Ухвала суду № 132722870, 18.12.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

18 грудня 2025 року Справа № 480/9052/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Павлічек В.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 року, було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 .

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 22.10.2022 року по 31.12.2022 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 22.10.2022 року по 31.12.2022 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

05.12.2025 року представником ОСОБА_1 через систему "Електнонний суд" подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 протягом 15 календарних днів надати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/9052/24 від 23.07.2025 року та долучити документи, що підтверджують обставини в ньому (розрахунок перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 22.10.2022 по 19.05.2023 р, копію заявки на фінансування виконання даного рішення та відомості щодо виплачених сум па виконання даного рішення): щодо перерахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Заява обгрунтовується тим, що на даний час рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24 Військовою частиною НОМЕР_2 , не виконано.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі № 480/9052/24, в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні) та встановлено Військовій частині НОМЕР_2 п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на клопотання про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року.

Представником Військової частини НОМЕР_2 через систему "Електронний суд" подано додаткові пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24, 10.11.2025 командиром військової частини НОМЕР_2 видано наказ №122 «Про виконання рішення суду» в добровільному порядку. Також, військовою частиною здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , згідно рішення суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 за період з 22.10.2022 по 19.05.2023. Відповідно до перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №480/9052/24: за період з 22.10.2022 по 31.12.2022 сума коштів на виплату становить 18039,96 грн., з них: 12610,46 гри. - грошове забезпечення, 5429,50 грн. - одноразова грошова допомога для оздоровлення; за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 сума коштів на виплату становить 56737,19 грн., з них: 46008,14 грн. - грошове забезпечення, 10729,05 грн. - одноразова грошова допомога для оздоровлення. Загальна сума коштів на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №480/9052/24 становить 74777,15 грн. та компенсація ПДФО 13460 грн. Загальна потреба за КНКВ 2101020/1/2 КЕКВ 2800 КВ 010/1/2 становить 88237,05 грн. (в т.ч. ПДФО), з них: грошове забезпечення в сумі 69169,95 грн., грошова допомога для оздоровлення в сумі 19067,10 грн.

При цьому згідно основної заявки-розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року та Розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року від 08.12.2025 №3/2388, військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 замовлено суму коштів в розмірі 88238,00 гри. (№п/п 28). Враховуючи те, що військова частина НОМЕР_2 перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 , яка є бюджетною організацією і за відсутності на її рахунках відкритих асигнувань, тимчасово не може виконати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24. При цьому у зв`язку з відсутністю достатнього та своєчасного фінансування витрат військової частини на оплату судових рішень, військова частина НОМЕР_1 вимушена щомісячно звертатись до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявкою щодо фінансування витрат на оплату судового збору та здійснення оплати на виконання рішень судів. Залишок станом на сьогоднішній день, на рахунку військової частини НОМЕР_1 за КЕКВ 2800 - 0 грн. У зв`язку із вищезазначеним, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24, буде виконано при надходженні відповідного бюджетного фінансування (а.с. 161-164, т.2).

Дослідивши заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, доводи представника відповідача, викладені у додаткових поясненнях та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання лише того судового рішення, яке було ним ухвалено.

Крім того встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи суд вбачає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 року, було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 22.10.2022 року по 31.12.2022 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому відповідно до додаткових пояснень представника відповідача, Військовою частиною НОМЕР_2 проведено необхідний розрахунок (нарахування), в якому визначено суми грошового забезпечення та додаткової винагороди, що підлягають сплаті позивачу, що також підтверджується розрахунком, наданим суду представником відповідача. Водночас в матеріалах справи відсутні докази щодо виплати позивачу нарахованих сум (а.с. 61-164, 167).

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

В свою чергу, суд зазначає, що звернення відповідача із заявками-розрахунками до Військової частини НОМЕР_1 щодо виділення додаткових коштів на загальну суму 88 238,00 грн, а також звернення Військової частин НОМЕР_1 до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявкою щодо фінансування витрат на оплату судового збору та здійснення оплати на виконання рішень судів, не свідчить про виконання судового рішення у справі № 480/9052/24 у повному обсязі.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

Водночас, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року, суд вважає за необхідне зобов`язати Військову частині НОМЕР_2 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 480/9052/24 - задовольнити.

Зобов`язати Військову частині НОМЕР_2 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек