Ухвала суду № 132698498, 17.12.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/15993/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідачів у справі №440/15993/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо не врахування періодів роботи ОСОБА_1 : з 02 квітня 2012 року по 10 січня 2013 року в Гадяцькій філії ТОВ "Аграрна Перспектива" на посаді тракториста-машиніста с/г виробництва; з 29 квітня 2003 року по 01 квітня 2012 року в ТОВ "Веприцьке" (КСП "Заповіт Ілліча"); з 22.03.2000 по 13.02.2003 та 15.02.2003 по 24.04.2003 на посаді комбайнера - тракториста згідно записів в трудовій книжці;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди роботи: з 02 квітня 2012 року по 10 січня 2013 року в Гадяцькій філії ТОВ "Аграрна Перспектива" на посаді тракториста-машиніста с/г виробництва; з 29 квітня 2003 року по 01 квітня 2012 року в ТОВ "Веприцьке" (КСП "Заповіт Ілліча"), який дає право на пенсію на пільгових умовах; з 22.03.2000 по 13.02.2003 та 15.02.2003 по 24.04.2003 на посаді комбайнера - тракториста згідно записів в трудовій книжці;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на підставі частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та прийняти рішення з урахуванням висновків суду у цій справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/15993/25. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12 грудня 2025 року до суду надійшов відзив відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому заявлено клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Вказане клопотання вмотивовано тим, що заява позивача про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком від 17.06.2025 розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, а заява про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком від 08.08.2025 розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Вирішуючи клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідачів у справі №440/15993/25, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до приписів статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частин 4-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки заяви ОСОБА_1 про призначення/перерахунок пенсії №1427 від 17.06.2025 та №1791 від 08.08.2025 за принципом екстериторіальності були розглянуті відповідно Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, якими вирішувалося питання про врахування чи не врахування певних періодів роботи до страхового стажу позивача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №440/15993/25 як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83а, м. Чернігів, 14005, ідентифікаційний код 21390940) та залучити до участі у справі №440/15993/25 як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (площа Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84121, ідентифікаційний код 13486010).

Таким чином, клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідачів у справі №440/15993/25 слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 48, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення співвідповідачів у справі №440/15993/25 - задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/15993/25 як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83а, м. Чернігів, 14005, ідентифікаційний код 21390940).

Залучити до участі у справі №440/15993/25 як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (площа Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84121, ідентифікаційний код 13486010).

Запропонувати співвідповідачам Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.С. Сич