Ухвала суду № 132697197, 16.12.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб до участі у розгляді справи

16 грудня 2025 року № 320/39370/25

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Марича Є.В., суддів: Войтовича І.І., Горобцової Я.В., розглянувши у загальному провадженні клопотання про залучення третіх осіб без самостійних вимог до участі у розгляді справи № 320/39370/25 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, третя особа - Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "КРЕДО" про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/39370/25 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, третя особа - Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "КРЕДО", в якому позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати Рішення Національного банку України № 21/324-рк від 31.03.2025р. «Про відмову у визнанні структури власності Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «КРЕДО» прозорою».

Визнати протиправним та скасувати Рішення Правління Національного банку України №230-рш від 17.07.2025р. «Про застосування до ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРЕДО» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на здійснення діяльності із страхування».

Визнати протиправним та скасувати Рішення Правління Національного банку України №237-рш від 17.07.2025р. «Про призначення тимчасової адміністрації у ТОВАРИСТВІ З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРЕДО» та відсторонення органів управління ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРЕДО» від управління».

Зобов`язати Національний банк України (код ЄДРПОУ 00032106, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9) вчинити усі дії по відновленню функціонування ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРЕДО» (код ЄДРПОУ 13622789), як фінансової установи - в обсязі та стані, який існував до прийняття рішення Правління Національного банку України №230-рш від 17.07.2025р. «Про застосування до ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРЕДО» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на здійснення діяльності із страхування», в тому числі, але не виключно: поновити дії ліцензій на провадження діяльності з надання фінансових послуг; внести до Державного реєстру фінансових установ інформацію щодо поновлення ліцензій на провадження діяльності з надання фінансових послуг: включити ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРЕДО» (код ЄДРПОУ 13622789) до Державного реєстру фінансових установ; внести до Державного реєстру фінансових установ інформації про включення ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРЕДО» (код ЄДРПОУ 13622789) до Державного реєстру фінансових установ; розмістити інформації про прийняте рішення на сторінці офіційного Інтернет-представництва Національного банку України.

Справа розглядається у загальному позовному провадженні колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Марич Є.В., суддя Войтович І.І., суддя Горобцова Я.В.

Ухвалою суду від 11.11.2025р. закрити підготовче провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 20.11.2025р. об 11:15 год.

Ухвалою суду від 20.11.2025р. ухвалено повернутися до розгляду справи за №320/39370/25 у підготовчому провадженні.

Представником позивача заявлено клопотання про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору.

Дослідивши матеріали справи та виходячи з меж заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. При цьому, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З матеріалів справи, а також зі змісту поданого клопотання слідує, що 17.07.2025р. відповідачем прийнято рішення №230-рш про застосування до ТДВ «Страхова компанія «КРЕДО» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на здійснення діяльності із страхування, з посиланням на невиконання страховиком вимог, встановлених Законом України «Про страхування» та нормативно-правовими актами Національного банку України, що регулюють умови ліцензування діяльності з надання фінансових послуг; непрозору структуру власності страховика відповідно до п.п. 3, 13 частини другої статті 123 Закону України «Про страхування».

Прийняття Регулятором рішення про застосування до страховика заходу впливу у вигляді анулювання ліцензії страховика з підстав, визначених пунктами 2-13, 15 частини другої статті 123 цього Закону, є підставою для звернення Регулятора до господарського суду з позовом про ліквідацію страховика (ч. 1 ст. 66 Закону України «Про страхування»).

22.07.2025р. Національний банк звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до ТДВ «Страхова компанія «КРЕДО» про ліквідацію страховика (провадження у справі № 908/2255/25 відкрито ухвалою від 28.07.2025р.).

Оскільки ТДВ «СК «КРЕДО» є товариством з додатковою відповідальністю, у разі його ліквідації та недостатності майна для задоволення вимог кредиторів (зобов`язання за договорами страхування/перестрахування), на учасників може бути покладена солідарна додаткова (субсидіарна) відповідальність за зобов`язаннями товариства своїм майном, що прямо впливає на їхні майнові права та обов`язки (ч. 1 ст. 141 ЦК України, ч. 1 ст. 56 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»).

11.06.2025р. у структурі власності ТДВ «Страхова компанія «КРЕДО» відбулися зміни, про що страховиком було повідомлено Регулятора у відповідності з вимогами п.п. 1, 2 п. 37, п. 51 Положення №30, з наданням повного пакету документів, що відображають структуру власності надавача фінансових послуг на вказану дату.

Так, найбільшими ключовими учасниками у структурі власності ТДВ «СК «КРЕДО» стали наступні особи:

- ТОВ «Царичанське-Агро», код ЄДРПОУ 41657062, частка складає 3 691 998,41 грн., що дорівнює 7,1% статутного капіталу Товариства;

- ТОВ «Новоселівка-Агро» код ЄДРПОУ 41663948, частка складає 3 729 601,39 грн., що дорівнює 7,1723% статутного капіталу Товариства;

- ТОВ «Слобожанське-Агро», код ЄДРПОУ 41662195, частка складає 3 691 998,41 грн., що дорівнює 7,1% статутного капіталу Товариства;

- ТОВ «Розквітне-Аго», код ЄДРПОУ 41671634, частка складає 3 744 000,00 грн., що дорівнює 7,2% статутного капіталу Товариства;

- ТОВ «Коновалівка-Агро», код ЄДРПОУ 41657300, частка складає 3 691 998,41 грн., що дорівнює 7,1% статуного капітау Товариства;

- ТОВ «Агронива-Черкаси», код ЄДРПОУ 41661008, частка складає 3 679 374,11 грн., що дорівнює 7,0757% статутного капіталу Товариства;

- ТОВ «Савинці», код ЄДРПОУ 32468789, частка складає 3 691 997,39 грн., що дорівнює 7,1% статутного капіталу Товариства;

- ТОВ «Квінта Агро», код ЄДРПОУ 42721680, частка складає 3 639 998,41 грн., що дорівнює 7% статутного капіталу Товариства;

- ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , частка складає 5 396 924,03 грн., що дорівнює 10,3787% статутного капіталу товариства;

- ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , частка складає 3 587 998,41 грн., що дорівнює 6,9% статутного капіталу Товариства.

Таким чином, суд вважає за необхідне клопотання щодо залучення третіх осіб задовольнити та залучити вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та інтереси.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача про залучення третіх осіб без самостійних вимог - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №320/39370/25 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача наступних осіб:

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Царичанське-Агро» (код ЄДРПОУ 41657062, місцезнаходження: 51010, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, село Бабайківка, вул. Театральна, буд. 1-Е);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Новоселівка-Агро» (код ЄДРПОУ 41663948, місцезнаходження: 28022, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, селище Новоселівка, вул. Центральна, буд. 1А);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Слобожанське-Агро» (код ЄДРПОУ 41662195, місцезнаходження: 64020, Харківська обл., Берестинський р-н, селище Слобожанське, вул. Соборна, буд. 20/1);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Розквітне-Агро» (код ЄДРПОУ 41671634, місцезнаходження: 67324, Одеська обл., Березівський р-н, село Розквіт, вул. Миру, буд. 1);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Коновалівка-Агро» (код ЄДРПОУ 41657300, місцезнаходження: 38715, Полтавська обл., Полтавський р-н, село Абазівка, вул. Гоголя, буд. 15);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Агронива-Черкаси» (код ЄДРПОУ 41661008, місцезнаходження: 19335, Черкаська обл., Звенигородський р-н, село Яблунівка, Бужанська ТГ, вул. Шевченка, буд. 2);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Савинці» (код ЄДРПОУ 32468789, місцезнаходження: 37642, Полтавська обл., Миргородський р-н, село Савинці, вул. Миру, буд. 95);

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Квінта-Агро» (код ЄДРПОУ 42721680, місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська обл., м. Самар, вул. Гетьманська, буд. 29, кімната 327);

- ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ).

3. Запропонувати третім особам у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову та відзиву з дня отримання позову та відзиву відповідно.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуючий суддя Марич Є.В.

Суддя Войтович І.І.

Суддя Горобцова Я.В.