Постанова № 132542304, 11.12.2025, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/10077/25 3/335/2593/2025

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Калюжна В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

29.09.2025 о 13:56 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 150 від 29.09.2025 посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з уповноваженим підрозділом Національної поліції, чим порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 468413 від 29.09.2025 року.

Крім того, 29.09.2025 о 14:45 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 151 від 29.09.2025 посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з уповноваженим підрозділом Національної поліції, чим порушив вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 468468 від 29.09.2025 року.

Крім того, 29.09.2025 о 15:30 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 152 від 29.09.2025 уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з органами Національної поліції, чим порушив ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», п.6 Постанови КМУ № 198, вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 468510 від 29.09.2025 року.

Крім того, 29.09.2025 о 16:30 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 155 від 29.09.2025 посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з органами Національної поліції, чим порушив ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», п.6.11 Постанови КМУ № 198, вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 468562 від 29.09.2025 року.

Крім того, 30.09.2025 о 09:55 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 156 від 29.09.2025 уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з органами Національної поліції, чим порушив ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», п.6 Постанови КМУ № 198, вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 469130 від 30.09.2025 року.

Крім того, 30.09.2025 об 11:00 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 157 від 30.09.2025 уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з органами Національної поліції, чим порушив ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», п.6 Постанови КМУ № 198, вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 469196 від 30.09.2025 року.

Крім того, 01.10.2025 о 14:35 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 158 від 30.09.2025 уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з органами Національної поліції, чим порушив ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», п.6,11 Постанови КМУ № 198, вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 470361 від 01.10.2025 року.

Крім того, 01.10.2025 о 15:45 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у м. Запоріжжі по вул.Рекордна, 37Б, не виконав законну вимогу (припис) № 160 від 01.10.2025 уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, а саме продовжив роботи, не маючи погодження схеми організації дорожнього руху (ОДР) з органами Національної поліції, чим порушив ст.12 ЗУ «Про дорожній рух», п.6,11 Постанови КМУ № 198, вимоги п. 1.5 Правил дорожнього руху, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 470459 від 01.10.2025 року.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до статті 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення справи. Частиною 2 цієї статті не передбачена обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи за ст.188-28 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її захисника.

Постановою суду від 11.12.2025 року справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за протоколами ЕПР 1 № 468413 від 29.09.2025 року, ЕПР 1 № 468468 від 29.09.2025 року, ЕПР 1 № 468510 від 29.09.2025 року, ЕПР 1 № 468562 від 29.09.2025 року, ЕПР 1 № 469130 від 30.09.2025 року, серії ЕПР 1 № 469196 від 30.09.2025, ЕПР 1 № 470361 від 01.10.2025 року, ЕПР 1 № 470459 від 01.10.2025 року об`єднані в одне провадження.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252 ,280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Провадження у справах про адміністративне правопорушення, згідно зі ст. 7 КУпАП, повинно здійснюватися на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 188-28 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про національну поліцію» законні вимоги поліцейського є обов`язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами.

Відповідно до ст. 52-3 Закону України «Про дорожній рух», до повноважень Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху належать погодження відповідно до вимог цього Закону, інших законодавчих актів проектів на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, залізничних переїздів, комплексів дорожнього сервісу та інших споруд у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг.

Відповідно до п. 1.5 ПДР України дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 188-28 КУпАП, достовірно підтверджується наступними дослідженими судом доказами:

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 468413 від 29.09.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 29.09.2025 № 150 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 29.09.2025, яким 29.09.2025 року о 13 год. 40 хв. зафіксовано здійснення дорожніх робіт за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, біля буд. 37Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 29.09.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 150 від 29.09.2025, внаслідок чого складено протокол про адміністративне правопорушення щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом реєстраторів поліцейських.

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 468468 від 29.09.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 29.09.2025 № 151 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, з вимогою припинити роботи у м.Запоріжжя, по вул.Рекордна, б.37Б до погодження з органами Національної поліції та облаштування місця проведення робіт відповідними засобами регулювання з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 29.09.2025, яким 29.09.2025 року о 14 год. 35 хв. зафіксовано здійснення дорожніх робіт з розширення проїзної частини за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, біля буд. 37 Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 29.09.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 151 від 29.09.2025, у зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення ЕПР1 № 468468 щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом реєстраторів поліцейських.

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 468510 від 29.09.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 29.09.2025 № 152 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, з вимогою припинити роботи у м.Запоріжжя, по вул.Рекордна, б.37 Б до погодження з органами Національної поліції схеми організації дорожнього руху (ОДР) з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 29.09.2025, згідно з яким 29.09.2025 року о 15 год. 20 хв. зафіксовано здійснення дорожніх робіт з розширення проїзної частини за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, біля буд. 37 Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 29.09.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 152 від 29.09.2025, у зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення ЕПР1 № 468510 щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом з реєстраторів поліцейських.

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 468562 від 29.09.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 29.09.2025 № 155 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, з вимогою припинити роботи у м.Запоріжжя, по вул.Рекордна, б.37 Б до погодження з органами Національної поліції схеми організації дорожнього руху (ОДР) з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 29.09.2025, згідно з яким 29.09.2025 року о 16 год. 20 хв. зафіксовано здійснення дорожніх робіт з розширення проїзної частини за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, біля буд. 37 Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 29.09.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 155 від 29.09.2025, у зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення ЕПР1 № 468562 щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом з реєстраторів поліцейських.

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 469130 від 30.09.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 29.09.2025 № 156 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, з вимогою припинити роботи у м.Запоріжжя, по вул.Рекордна, б.37 Б до погодження з органами Національної поліції з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 30.09.2025, згідно з яким 30.09.2025 року о 09 год. 52 хв. зафіксовано проведення дорожніх робіт з розширення проїзної частини дороги за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд. 37 Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 30.09.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 156 від 30.09.2025, у зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення ЕПР1 № 469130 щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом з реєстраторів поліцейських.

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 469196 від 30.09.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 30.09.2025 № 157 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, з вимогою припинити дорожні роботи у м.Запоріжжя, по вул.Рекордна, б.37 Б до погодження з органами Національної поліції з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 30.09.2025, згідно з яким 30.09.2025 року о 10 год. 57 хв. зафіксовано здійснення дорожніх робіт з розширення проїзної частини дороги за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд. 37 Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 30.09.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 157 від 30.09.2025, у зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення ЕПР1 № 469196 щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом з реєстраторів поліцейських.

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 470361 від 01.10.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 30.09.2025 № 158 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, з вимогою припинити роботи у м.Запоріжжя, по вул.Рекордна, б.37 Б до погодження з органами Національної поліції з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 01.10.2025, згідно з яким 01.10.2025 року о 14 год. 25 хв. зафіксовано проведення дорожніх робіт з розширення проїзної частини дороги за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд. 37 Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 01.10.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 158 від 30.09.2025, у зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення ЕПР 1 № 470361 щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом з реєстраторів поліцейських.

- Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 470459 від 01.10.2025 року, яким зафіксовані обставини вчинення правопорушення; копією вимоги (припису) від 01.10.2025 № 160 щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, з вимогою припинити роботи у м.Запоріжжя, по вул.Рекордна, б.37 Б до погодження з органами Національної поліції з відміткою про отримання ОСОБА_1 ; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 01.10.2025, згідно з яким 01.10.2025 року о 15 год. 35 хв. зафіксовано проведення дорожніх робіт з розширення проїзної частини дороги за адресою: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд. 37 Б та невиконання вимог ПКМУ № 198 від 30.03.1994 року; рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП від 01.10.2025, згідно з яким ОСОБА_1 не виконав законну вимогу (припис) № 160 від 01.10.2025, у зв`язку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення ЕПР 1 № 470459 щодо нього; фототаблицею та інформацією, що міститься на лазерному диску із відеозаписом з реєстраторів поліцейських.

Дослідивши надані докази у справі у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, оскільки він, не виконав законної вимоги (припису) посадової особи уповноважених підрозділів Національної поліції.

Суд при накладанні стягнення враховує конкретні обставини по справі, ступінь суспільної небезпеки правопорушення.

Відповідно до статті 33 КУпАП при накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, його майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у т.ч. зафіксованому в автоматичному режимі.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

З урахуванням викладених обставин, особи правопорушника, ступеня його вини, кількості вчинених правопорушень, які є однаковими за тяжкістю, суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в максимальному розмірі, передбаченому санкцією ст. 188-28 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 340 (триста сорок гривень) грн. 00 коп. (Отримувач: ГУК у Запорізькій області/ТГ м. Запоріжжя/21081100, Код отримувача: (ЄДРПОУ) 37941997, Номер розрахунку (IBAN): UA558999980313060106000008479, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. (Отримувач: ГУК у м.Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача: (ЄДРПОУ) 37993783, Номер розрахунку (IBAN): UA908999980313111256000026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Символ звітності: 256).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя В.В. Калюжна