Рішення № 132521621, 11.12.2025, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/19818/25

РІШЕННЯ

іменем України

11 грудня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови ВП№79476937 від 31.10.2025 про стягнення виконавчого збору.

Розгляд справи призначений в межах строків, визначених КАС України.

Судом витребувані матеріали виконавчого провадження.

Відповідач не скористався правом подачі відзиву.

Матеріали виконавчого провадження на виконання вимог ухвали суду не надані, відтак розгляд справи здійснюється за наявними матеріалами.

В судове засідання представники сторін не з`явились, про розгляд справи повідомлені. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі. З огляду на неявку представників в судове засідання, враховуючи достатність матеріалів, суд перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних доказів та без аудіозапису судового засідання.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 №1404-VІІІ (далі також - Закон №1404-VІІІ).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 та п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону №1404-VІІІ визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачені цим Законом заходи щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусовою виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 5 статті 26 Закону №1404-VІІІ виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 27 Закону №1404-VIII виконавчий збір не стягується якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.

Як встановлено зі змісту матеріалів справи та доказів, на виконанні в Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження ВП№79476937 з примусового виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду, виданого 22.09.2025 у справі №560/7355/25, про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.01.2016 по 10.03.2017 згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням базового місяця січень 2008.

Судом встановлено, що 31.10.2025 державним виконавцем відкрите виконавче провадження ВП№79476937, зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

31.10.2025 державним виконавцем також прийнято постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 32000 грн., з чим позивач не погоджується.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган та державні підприємство, установа, організація. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно зпостановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 «Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» фінансування програми здійснюється за рахунок бюджетних коштів, які передбачаються у Законі України «Про державний бюджет України».

Відповідно до додатку №3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»Державна казначейська служба України має такі призначення, а саме за бюджетною програмою "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" (КПКВ 3504040).

Суд встановив, що боржником у виконавчому провадженні ВП№79476937 є військова частина НОМЕР_1 - державний орган, фінансування якого здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до положень Закону України №1404-VIII «Про виконавче провадження» виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії, боржником за якими є державний орган, державне підприємство чи юридична особа публічного права, здійснюється з урахуванням особливостей, визначених законодавством. Зокрема, Державна казначейська служба України виконує рішення суду про стягнення коштів з державного органу в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з його рахунків, а у разі їх відсутності - за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за окремою бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень.

Отже, у справі №560/7355/25 виконання рішення, боржником за яким є позивач, який є державним органом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Зважаючи на це, виконавчий збір у зазначеному виконавчому провадженні не підлягає стягненню з боржника на підставі ст. 27 Закону України №1404-VIII, що не було враховано державним виконавцем.

Оскільки відповідач не довів протилежне належними доказами і не спростував доводи позивача, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ВП№79476937 від 31.10.2025 про стягнення з військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 11 грудня 2025 року

Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) Відповідач:Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Тернопільська, 13/2,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29018 , код ЄДРПОУ - 45798761)

Головуючий суддя І.С. Козачок