Ухвала суду № 132518657, 11.12.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

11 грудня 2025 року Справа № 160/30751/25 ЗП/280/1162/25 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (49005, м. Запоріжжя, вул. Сімферопольська, 17-А; код ЄДРПОУ ВП: 44118658)

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «КВАЗАР-99» (69005, м. Запоріжжя, вул. Леоніда Жаботинського, 53; код ЄДРПОУ 30544250)

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

08.12.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду з Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 160/30751/25 за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «КВАЗАР-99» (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути податковий борг з відповідача до бюджету у розмірі 10932,80 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Частиною 3 сатті 43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

У пункті 7 частини 1 статті 4 КАС України зазначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з частиною 4 статті 5 КАС України, суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Водночас, відповідно до підпункту 3 підпункту 69.40 пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України тимчасово з 1 серпня 2023 року контролюючі органи не здійснюють передбачені статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу заходи з погашення податкового боргу, що виник до 24 лютого 2022 року: щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку можливих бойових дій є території можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була припинена можливість бойових дій на відповідних територіях, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження.

За змістом позовної заяви встановлено, що податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «КВАЗАР-99» виник внаслідок несплати податкових зобов`язань, визначених у самостійно поданих до контролюючого органу податкових деклараціях (термінами сплати 30.04.2020, 29.06.2020, 30.06.2020, 30.07.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 30.10.2020, 30.11.2020, 30.12.2020, 01.12.2021) та суми штрафу, застосованого податковим повідомленням-рішенням від 23.12.2021 № 0212890406, отже податковий борг виник до 24.02.2022.

На дату звернення до суду місцезнаходженням відповідача є: 69005, м. Запоріжжя, вул. Леоніда Жаботинського, 53.

З 01.02.2023 Запорізька міська територіальна громада віднесена до територій можливих бойових дій відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Цей наказ втратив чинність на підставі наказу Міністерства розвитку громад та територій від 28.02.2025 № 376, яким також з 01.02.2023 Запорізьку міську територіальну громаду віднесено до територій можливих бойових дій.

Отже, позовну заяву подано органом стягнення, з метою здійснення заходу, передбаченого статтею 95 Податкового кодексу України, спрямованого на погашення податкового боргу, який виник до 24.02.2022, щодо платника податків, податкова адреса якого станом на дату початку можливих бойових дій та станом на дату подання позовної заяви розташована на території можливих бойових дій.

Контролюючий орган звернувся до суду із позовом 24.10.2025, тобто після 01.08.2023, отже позов подано суб`єктом владних повноважень, який на момент його подачі не має відповідних повноважень, тобто не наділений відповідною адміністративною процесуальною дієздатністю.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно повернути позивачеві.

Керуючись п. 3. ч. 4 ст. 169, ст.ст. 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (49005, м. Запоріжжя, вул. Сімферопольська, 17-А; код ЄДРПОУ ВП: 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «КВАЗАР-99» (69005, м. Запоріжжя, вул. Леоніда Жаботинського, 53; код ЄДРПОУ 30544250) про стягнення податкового боргу повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко