Ухвала суду № 132511027, 01.12.2025, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2/130/2221/2025

130/3632/25

У Х В А Л А

Іменем України

01.12.2025 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Грушковська Л.Ю. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради Вінницької області про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Путілін Є.В. звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з даним позовом, в якому просив зобов`язати Жмеринську міську раду виділити ОСОБА_1 із резервного фонду земель запасу земельну ділянку площею 3,9878 умовних кадастрових гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Жмеринської міської ради (територія Курилівецької сільської ради) в натурі (на місцевості; стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджені судові витрати.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у вказаній цивільній справі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6, 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, а також кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Аналіз зазначеної норми міжнародного права свідчить, що обов`язково повинен бути суд, встановлений законом, тобто кожен має право на розгляд справи компетентним судом, компетентність якого встановлюється тільки законом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративною справою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З огляду на вищенаведене позовна заява ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради Вінницької області про зобов`язання вчинити дії не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позивач просить зобов`язати Жмеринську міську раду виділити ОСОБА_1 із резервного фонду земель запасу земельну ділянку площею 3,9878 умовних кадастрових гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Жмеринської міської ради (територія Курилівецької сільської ради) в натурі (на місцевості.

Тож в даному випадку вбачається публічно-правовий спір з суб`єктом владних повноважень щодо правомірності його дій/бездіяльності. Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС даний спір розглядається у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 186, 260, 261, 352, 353 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради Вінницької області про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Роз`яснити позивачу його право звернення до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом відповідно до вимог КАС України.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї документами направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя