Ухвала суду № 132401778, 08.12.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12809/25

УХВАЛА

08 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача щодо не виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року по справі № 420/12809/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 року, з 01.03.2025 року та з 01.04.2025 року без обмеження її максимальним розміром з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 року, з 01.03.2025 року та з 01.04.2025 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Дане рішення суду набрало законної сили 29.07.2025 року.

10 листопада 2025 року від позивача до суду надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України (вхід. № 118692/25), в якій заявник просить суд:

- визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/12809/25 в не виплаті фактично нарахованої пенсії ( 40100,63грн.) ОСОБА_1 з 01.11.2025 р. в розмірі 28939,09 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2025 року, з 01.03.2025 року та з 01.04.2025 року без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум. з 01.11.2025 р. в розмірі її фактичного нарахування 40100,63 грн.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року у справі № 420/12809/25 позивачу 22 серпня 2025 року проведено перерахунок пенсії, розмір пенсії склав 40100,63 грн. Але виплату фактично нарахованої пенсії Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області перестало виплачувати позивачу з 01.11.2025р. в повному розмірі, а саме розмірі 28939,09 грн.

Як вбачає позивач з наданих документів, у розрахунку пенсії від 22.08.2025 року пенсія позивача виплачувалась: за вересень 2025 року в розмірі 40100,63 грн., за жовтень 2025 року в розмірі 40100,63 грн. за листопад 2025 року в розмірі 28939,09 грн. Виплату фактично нарахованої пенсії (40100,63 грн.) Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області перестало виплачувати позивачу з 01.11.2025 р. в повному розмірі.

28 листопада 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли письмові пояснення (вхід. № ЕС/126341/25).

Згідно абз.1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У відповідності до приписів ч.5 ст.383 КАС України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку ст.383 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, вказана норма передбачає визнання судом протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем у двох випадках: 1) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача вчиняються/допускаються на виконання рішення суду; 2) якщо протиправні рішення дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача порушують права позивача, підтверджені рішенням суду.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Судом встановлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року по справі № 420/12809/25, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2025, ОСОБА_1 15.08.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2025, з 01.03.2025 та з 01.04.2025. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2025 становитиме 40100,63 грн. Сума доплати за період з 01.02.2025 по 31.08.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 76255,78 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

В той же час, у зв`язку із численними помилками після доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування на підставі Постанови № 821, а тому рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року по справі № 420/12809/25 було виконано в межах покладених зобов`язань 22.10.2025 року (копії розрахунків додані відповідачем до письмових пояснень).

Таким чином, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12809/25 проведено новий перерахунок пенсії з 01.02.2025, з 01.03.2025 та з 01.04.2025, сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 76255,78 грн. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 40100,63 грн.

З урахуванням наведеного, вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року по справі № 420/12809/25 виконано в межах покладених зобов`язань.

Стосовно виплати позивачу пенсії та заборгованості Головне управління зазначило, що згідно відомості по пенсійній справ № ЮО092752, позивачу:

- 26.08.2025 нараховано пенсію у розмірі 40100,63 грн., яку було виплачено 06.09.2025;

- 26.09.2025 нараховано пенсію у розмірі 40100,63 грн., яку було виплачено 06.10.2025.

Після доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування на підставі Постанови № 821, Головним управлінням 22.10.2025 року проведено новий перерахунок пенсії, у зв`язку з чим згідно відомості по пенсійній справі позивачу було нараховано: 27.10.2025 року поточну заборгованість у розмірі 8806,23 грн., яка виплачена 19.11.2025 року; 29.10.2025 року відкладену заборгованість у розмірі 187,35 грн., яка виплачена 31.10.2025; 28.10.2025 року нараховано пенсію у розмірі 28939,09 грн., яку виплачено 06.11.2025 року; 21.11.2025 року поточну заборгованість у розмірі 3435,46 грн., яку виплачено 24.11.2025 року; 25.11.2025 року відкладену заборгованість у розмірі 187,35 грн., яку виплачено 27.11.2025 року; 25.11.2025 року поточну заборгованість у розмірі 8043,40 грн., яку виплачено 27.11.2025 року; 27.11.2025 нараховано пенсію у розмірі 28939,09 грн., яку буде виплачено орієнтовно 05-06 грудня 2025 року.

Скриншоти з виплати зазначених пенсійних сум на рахунок позивача надані відповідачем разом з письмовими поясненнями.

Також відповідач повідомив, що Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі № 420/12809/25 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

За наведених обставин, судом не встановлено факту невиконання суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248, 254, 373, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача щодо не виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов