Постанова № 132319830, 02.12.2025, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/10016/25 3/335/2948/2025

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Гашук К.В., за участю секретаря судового засідання Куян О.С., прокурора Медведєвої В.О., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, - ОСОБА_1 , її захисника адвоката Будька З.М., розглянувши об`єднану справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка народилася у м. Запоріжжі, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює у КП «Приморська ЦРЛ» на посаді лікаря невропатолога, лікаря ФРМ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи членом резервного складу військово-лікарської комісії при КНП «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради, перебуваючи на посаді лікаря-невропатолога КНП «Міська лікарня №7», тобто будучи, відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом декларування, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою «щорічна» за 2024 рік, а саме 02.06.2025 о 15 год 13 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи членом резервного складу військово-лікарської комісії при КНП «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради, перебуваючи на посаді лікаря-невропатолога КНП «Міська лікарня №7», тобто будучи, відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом декларування, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою «при звільненні» за період 01.01.2024 по 27.12.2024, а саме 29.07.2025 о 12 год 00 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 24.11.2025 справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа №335/10016/25, провадження №3/335/2948/2025, протокол №413 від 19.11.2025) та справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа №335/10016/25, провадження №3/335/2949/2025, протокол №414 від 19.11.2025), об`єднано в одне провадження за №335/10016/25, провадження №3/335/2948/2025.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала факти, викладені у протоколах, та зазначила, що вона не була попереджена керівництвом про необхідність подачі декларацій. У жовтні 2024 року її направили працювати у складі ВЛК, однак її ніхто не проінформував про необхідність заповнення декларації. З 28.10.2024 по 08.11.2024 перебувала на лікарняному. При звільненні також ніхто не повідомив про необхідність подачі декларації, а коли дізналась про необхідність заповнення декларацій 25.03.2025, самостійно не змогла розібратися у правилах їх заповнення. Заповнила декларації після того, як їй про це сказав оперуповноважений.

Захисник адвокат Будько З.М. зазначив, що його підзахисна ОСОБА_1 дійсно несвоєчасно подала декларації, просив суд врахувати той факт, що ОСОБА_1 провину у вчинених правопорушеннях визнає, умислу на вчинення правопорушень не мала.

Прокурор, з огляду на досліджені під час судового розгляду докази, вважала, що у діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушень, вчинення яких їй інкриміновані, відповідно до протоколів, що надійшли на розгляд суду, обставин, які б свідчили про поважність причин несвоєчасної подачі декларацій, не встановлено. Прокурор просила визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просила, з урахуванням особи ОСОБА_1 та обставин вчинення адміністративних правопорушень, призначити адміністративне стягнення передбачене санкцією даної статті у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне порушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 252 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 254 КУпАП визначено, що про вчинення адміністративного правопорушення, складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до відповідальності та інше.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення при обов`язковому з`ясуванні вини даної особи у вчиненні адміністративного правопорушення та того чи підлягає вона адміністративній відповідальності, суддя зобов`язаний з`ясувати також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є: голови тачлени експертнихкоманд зоцінювання повсякденногофункціонування особи,а такожголови,їх заступники,члени тасекретарі позаштатнихпостійно діючихвійськово-лікарськихі лікарсько-льотнихкомісій,які прицьому неє особами,зазначеними упункті1частинипершої цієїстатті

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія Закону, є особовий склад військово-лікарських комісій (ВЛК), члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій. Декларантами є всі особи, які входять (призначені/відряджені) до складу відповідних комісій згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови/члена/ секретаря комісії, а також від строку перебування в складі відповідно комісії.

Згідно з наказом КНП «Міська лікарня №1» Запорізької міської ради від 20.10.2023 № 200 ОСОБА_1 , лікаря невропатолога неврологічного кабінету амбулаторно-поліклінічного підрозділу, зараховано до резервного складу медичної комісії у складі військово-лікарських комісій з питань приписки до призовної дільниці та організації медичного огляду призовників.

Відповідно до наказу КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради від 16.09.2024 № 539 к/тр, ОСОБА_1 прийнято на посаду лікаря-невропатолога загально-поліклінічного підрозділу з 01.10.2024 за переводом з комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №1» Запорізької міської ради.

Відповідно до наказу КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради від 01.10.2024 № 193 «Про затвердження складу спеціалістів військово-лікарської комісії» - ОСОБА_1 , лікаря невропатолога було зараховано до резервного складу медичної комісії у складі військово-лікарських комісій.

Таким чином, в силу наведених вище фактів і вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 мала обов`язок подати декларацію за формою «щорічна» за 2024 рік не пізніше 31.03.2025.

Відповідно до наказу КНП «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради від 26.12.2024 № 907 к/тр ОСОБА_1 , лікаря-невропатолога було звільнено за власним бажанням, згідно ст. 38 КЗпП України. Із вказаним наказом ОСОБА_1 була ознайомлена 27.12.2024, що підтверджується її власним підписом.

Таким чином, в силу наведених вище фактів і вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 мала обов`язок подати декларацію за формою «при звільненні» за період з 01.01.2024 по 27.12.2024 не пізніше 27.01.2025.

Згідно з відомостями з Реєстру, щорічну декларацію за 2024 рік ОСОБА_1 подала 02.06.2025, чого вона сама не заперечувала. Тим самим, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за типом «при звільненні» за період з 01.01.2024 по 27.12.2024 ОСОБА_1 подала 29.07.2025, чого вона сама не заперечувала. Тим самим, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та наведені у постановах обставини підтверджуються доданими до протоколів доказами, належність і допустимість яких учасниками справи не оспорювалась.

Що стосується поважності причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, то таких поважних причин судом під час розгляду справи не встановлено.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, згідно ст. 17 КУпАП, суддею не встановлено, строки притягнення до адміністративної відповідальності, визначені ст. 38 КУпАП, не закінчилися.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника (вік, соціальне положення, майновий стан), ступінь його вини, відношення до скоєного адміністративного правопорушення, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є визнання нею вини у вчиненні адміністративних правопорушень та її щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

З урахуванням даних про особу ОСОБА_1 , яка раніше до відповідальності не притягувалась, наявності обставини, що пом`якшує відповідальність, та відсутність обставин, що її обтяжують, суддя доходить до висновку, що доцільним та достатнім буде застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП України, з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

Керуючись ст. ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок), який сплачується за наступними реквізитами: отримувач: ГУК у Запорізькій області/ТГ м. Запоріжжя/21081100; Код отримувача: (ЄДРПОУ) 37941997; установа банку: Казначейство України (ЕАП); Номер розрахунку (IBAN): UA558999980313060106000008479, Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанову про накладення штрафу надіслати для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом та у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, а саме1700,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок) (номер рахунку: UА908999980313111256000026001; отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030106, стягувач: Державна судова адміністрація України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці з часу набрання нею законної сили.

Суддя К.В. Гашук