Ухвала суду № 132248308, 02.12.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" грудня 2025 р.справа № 300/8197/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 шляхом поштового відправлення від 06.11.2025, яке надійшло до суду 11.11.2025, звернувся до суду з адміністративним позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, просить:

визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, які полягають у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (у первинній редакції), пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року № 1774-VІІІ при обчисленні ОСОБА_1 , починаючи з 14.10.2022 по 31.12.2022 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 № 1928-IX на 01.01.2022;

зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України перерахувати ОСОБА_1 , починаючи з 14.10.2022 по 31.12.2022 включно, розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, додаткові та одноразові види грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2022 в розмірі 2481,00 гривень;

визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України , які полягають у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (у первинній редакції), пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року № 1774-VІІІ при обчисленні ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 № 2710-ІХ на 01.01.2023;

зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України перерахувати ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно, розміри посадового окладу та окладу за військовим званням. додаткові та одноразові види грошового забезпечення, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 в розмірі 2684,00 гривень;

зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України виплатити ОСОБА_1 недоплачені протягом 2022-2023 років суми грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, за період з 05.03.2022 по 19.05.2023 включно;

зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за період з 14.10.2022 по дату виплати заборгованих коштів.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

24.11.2025 через систему "Електронний суд" до суду надійшло клопотання Фінансового Управління Генерального Штабу Збройних сил України, відповідно до якого, посилаючись на приписи статтей 122, 123 відповідач просить залишити позовну заяву позивача без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У відповідності до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 9 статті 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

На момент звільнення позивача з військової служби 11.11.2025, частина друга статті 233 Кодексу законів про працю України діє в редакції, відповідно до якої із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Позивач шляхом поштового відправлення від 06.11.2025, яке надійшло до суду 11.11.2025, звернувся до суду з даним позовом.

Водночас строк звернення до суду з цим позовом обраховується з дня одержання позивачем письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Крім того, Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 29 травня 2025 року у справі № 300/9056/24 висловлено правову позицію, відповідно до якої у період (по 18.07.2022) приписи статті 233 КЗпП України діяли у редакції до внесення змін Законом № 2352-IX, та визначали право особи на звернення до суду із позовом про стягнення належної їй заробітної плати (грошового забезпечення) без обмеження будь-яким строком.

Верховний Суд у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у постанові від 21.03.2025 у справі № 460/21394/23 погодився із висновком апеляційного суду про те, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову (у частині вимог за період з 19.07.2022) слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що, у цій справі, відбулося шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).

Доказів щодо вручення письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні відповідач суду не надав.

З огляду на вищенаведене, відсутні підстави для залишення позову без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Григорук О.Б.