Рішення № 132172622, 28.11.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18123/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперпетс Трейд» про стягнення до Державного бюджету України штрафних санкцій, вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперпетс Трейд», в якому позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперпетс Трейд» до Державного бюджету України штрафні санкції:

- згідно рішення № 67 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі п`ять тисяч вісімдесят три гривні;

- згідно рішення № 68 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі п`ять тисяч вісімдесят три гривні;

- згідно рішення № 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі одна тисяча сімсот гривень.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція позивача

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спеціалістами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області під час виконання повноважень щодо контролю за дотриманням суб`єктами господарювання вимог чинного законодавства України про рекламу виявлено розміщення відповідачем реклами з ознаками порушення. При цьому, згідно з п. 16 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 693, у разі наявності підстав для накладення штрафу за результатами розгляду справи уповноважена особа приймає рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу. Рішеннями №№ 67, 68, 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, на підставі матеріалів справи, встановлено факти порушення відповідачем Закону України «Про рекламу». Проте, станом на 05.06.2025, штрафи у визначених розмірах до Державного бюджету України, відповідно до рішень №№ 67, 68, 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, сплачено не було.

Таким чином, позивач вимушений вжити заходів щодо стягнення штрафних санкцій в судовому порядку відповідно до законодавства, а тому звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

(б) Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм правом для подання відзиву на позовну заяву, належним чином та своєчасно повідомлений про розгляд даної справи.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

01.07.2025 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

IV. Обставини, встановлені судом

Спеціалістами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області під час виконання повноважень щодо контролю за дотриманням суб`єктами господарювання вимог чинного законодавства України про рекламу виявлено розміщення ТОВ «Суперпетс Трейд» (ЄДРПОУ 45504893) реклами з ознаками порушення: ??

- статті 6 Закону України «Про рекламу», а саме: мова реклами «SALE» є недержавна мова за наступною адресою: Адміральський проспект, 20, м. Одеса, зоомагазин «Super Pets»; ??

- частини 4 статті 8 Закону України «Про рекламу», а саме: реклама про зниження ціни на товар, про розпродаж повинна містити відомості про дату початку і закінчення дії знижки ціни на товар, розпродаж.

05.02.2025 Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області надіслало лист (вимогу) від 05.02.2025 № Вих-1476/05.4/31- 25 на адресу відповідача про надання до позивача належним чином засвідчених копій наступних документів:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з актуальними відомостями;

- договір (-и) на право власності/оренди/суборенди об`єкту за визначеною адресою провадження господарської діяльності;

- документальне підтвердження вартості розповсюдженої реклами (договір, акти виконаних робіт, рахунки, платіжні документи, макети замовлень тощо); ??

- договір (-и) на розміщення рекламних засобів; ??

- дозвіл (-и) на розміщення рекламних матеріалів, та/або згоди власників будинків та споруд на розміщення рекламних засобів з підтвердженням права власності (оренди, суборенди).

У разі відсутності таких документів надати додаткові пояснення щодо цього. Термін надання відповіді на вищевказаний лист (вимогу) був встановлений 3 (три) робочі дні з дня отримання вищевказаного листа (вимоги).

04.03.2025 на адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшов лист щодо надання інформації та копій документів (від 04.03.2025 № Bx-3472/31-25) від Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперпетс Трейд» у якому зазначено, зокрема, що: «...Згідно ч.8 ст. 8 Закону «Про рекламу» розміщення інформації про товар у місцях, де цей товар реалізується, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці, не вважається рекламою. Таким чином, відповідачем необґрунтовано та протиправно самостійно встановлено, що матеріал, названий постером, обов?язково є рекламою. Розмістив напис «РОЗПРОДАЖ 70%» на склі свого магазину, тобто в місці де товар реалізується, а тому, за правилами ст. 8 ч.7 Закону «Про рекламу», такий напис не є рекламою...».

17.03.2025 Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області повторно надіслало лист (вимогу) від 17.03.2025 № Вих-2960/05.4/18- 25 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперпетс Трейд» (ЄДРПОУ 45504893) (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 6504200771257)

Згідно з довідкою про причини повернення/досилання АТ «Укрпошта», лист (вимогу) від 17.03.2025 № Вих-2960/05.4/18-25 рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 6504200771257) було повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання.

На виконання п. 2 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 693 посадовою особою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області були складені протоколи №№ 51, 52, 53 про порушення законодавства про рекламу, а саме:

02.04.2025 головним спеціалістом сектору контролю за рекламою та дотримання антитютюнового законодавства управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області складений протокол № 51 про порушення законодавства про рекламу відносно відповідача про порушення ч. 2 статті 26 Закону України «Про рекламу», а саме: неподання документів, усних та/або письмових пояснень, а також іншої інформації, що стосується виявленого порушення чи повідомлення про нього та необхідні для здійснення такими органами повноважень щодо державного контролю.

02.04.2025 головним спеціалістом сектору контролю за рекламою та дотримання антитютюнового законодавства управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області складений протокол № 52 про порушення законодавства про рекламу відносно відповідача про порушення статті 6 Закону України «Про рекламу», а саме: мова реклами «SALE» є недержавна мова за адресою: Адміральський проспект, 20, м. Одеса, зоомагазин «Super Pets».

02.04.2025 головним спеціалістом сектору контролю за рекламою та дотримання антитютюнового законодавства управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області складений протокол № 53 про порушення законодавства про рекламу відносно відповідача: реклама про зниження ціни на товар «друзям знижка - 10%» не містить відомостей про дату початку і закінчення дії знижки ціни на товар за наступною адресою: Адміральський проспект, 20, м. Одеса, зоомагазин «Super Pets».

Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області 03.04.2025 на адресу відповідача надіслало повідомлення про дату, час та місце розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (№ Bиx-3699/05.4/31--25 від 02.04.2025) (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 6504200780985) з проханням про прибуття директора та/або представника ТОВ «Суперпетс Трейд» на засідання та розгляд справи про порушення Закону України «Про рекламу», яке було призначено на 10.04.2025 о 11 год. 00 хв. у приміщенні Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 6.

Проте, директор та/або представник ТОВ «Суперпетс Трейд» на засідання та розгляд справи про порушення Закону України «Про рекламу» 10.04.2025 о 11 год. 00 хв. не з`явились. Згідно довідки про причини повернення/досилання АТ «Укрпошта», повідомлення про дату, час та місце розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (№Вих-3699/05.4/31--25 від 02.04.2025) (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 6504200780985) було повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання.

У зв`язку з тим, що директор та/або представник ТОВ «Суперпетс Трейд» на засідання (слухання) у справі про порушення законодавства про рекламу, яке відбулося 10.04.2025 о 11 год. 00 хв., не з`явились, 11.04.2025 Головне управління Держпродепоживслужби в Одеській області на електронну адресу: lavrentjeva97@ukr.net (яка зазначена в розділі «Інформація для здійснення зв?язку» в безкоштовному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), а також на адресу відповідача надіслало повідомлення про дату, час та місце розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (№ Bих-4154/05.4/31--25 від 10.04.2025) (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 6504200785703) з проханням про прибуття директора та/або представника ТОВ «Суперпетс Трейд» на засідання та розгляд справи про порушення Закону України «Про рекламу», яке було призначено на нову дату, а саме: 29.04.2025 о 11 год. 30 хв. у приміщенні Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, буд. 6.

Проте, директор та/або представник ТОВ «Суперпетс Трейд» на засідання (слухання) у справі про порушення законодавства про рекламу, яке було призначено на 29.04.2025 о 11 год. 30 хв., не з`явились.

Рішенням № 67 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, на підставі матеріалів справи, встановлено факт порушення відповідачем ч.4 ст. 8 Закону України «Про рекламу», а саме: реклама про зниження ціни на товар «друзям знижка - 10%» не містить відомостей про дату початку і закінчення дії знижки ціни на товар за наступною адресою: Адміральський проспект, 20, м. Одеса, зоомагазин «Super Pets». У зв?язку з неможливістю встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог Закону України «Про рекламу» на підставі ч. 7 ст. 27 Закону України «Про рекламу» передбачено, що на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно вищевказаним рішенням Головним управлінням Держпродепоживслужби в Одеській області на ТОВ «Суперпетс Трейд» накладено штраф у розмірі п?ять тисяч вісімдесят три гривні, тобто у розмірі 299 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішенням № 68 від 29.04.2025 Головного управління Держпродепоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, на підставі матеріалів справи, встановлено факт порушення відповідачем статті 6 Закону України «Про рекламу», а саме: мова реклами «SALE» є недержавна мова за Головне наступною адресою: Адміральський проспект, 20, м. Одеса, зоомагазин «Super Pets». У зв?язку з неможливістю встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог Закону України «Про рекламу» на підставі ч. 7 ст. 27 Закону України «Про рекламу» передбачено, що на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно вищевказаним рішенням Головним управлінням Держпродепоживслужби в Одеській області на відповідача накладено штраф у розмірі п?ять тисяч вісімдесят три гривні, тобто у розмірі 299 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішенням № 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу встановлено факт порушення відповідачем частини 2 статті 26 Закону України «Про рекламу», а саме: за неподання інформації про вартість розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, та/або вартість розповсюдження реклами, а також інформації, передбаченої частиною другою статті 26 Закону України «Про рекламу». На підставі ч. 6 статті 27 Закону України «Про рекламу» за вказане порушення передбачена відповідальність у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно вищевказаним рішенням Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області на відповідача накладено штраф у розмірі одна тисяча сімсот гривень, тобто у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішеннями №№ 67, 68, 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, зобов?язало відповідача у 15-денний строк після отримання рішень сплатити в установленому порядку штрафи у зазначених розмірах до Державного бюджету.

29.04.2025 рішення №№ 67, 68, 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу були направлені на електронну адресу: lavrentjeva97@ukr.net (яка зазначена в розділі «Інформація для здійснення зв?язку» в безкоштовному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), а також на адресу відповідача (67832, вул. Світла, буд. 2/2, селище Великодолинське, Одеський р-н, Одеська область) (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 6504200788796).

Згідно з довідкою про причини повернення/досилання АТ «Укрпошта», рішення №№ 67, 68, 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 6504200788796) були повернуті відправнику за закінченням терміну зберігання.

V. Джерела права та висновки суду.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення. Свій висновок вмотивовує наступним чином.

Статтею 3 Закону України "Про рекламу" встановлено, що законодавство України про рекламу складається з Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Закону та інших нормативно-правових актів. Якщо міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України про рекламу, застосовуються правила міжнародного договору.

Відповідно до підпункту 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667 (надалі - Положення №667), Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення (крім виконання функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження) та у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), з контролю за цінами, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, метрологічного нагляду, ринкового нагляду в межах сфери своєї відповідальності, насінництва та розсадництва (в частині сертифікації насіння і садивного матеріалу), реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і рекламу в цій сфері, за якістю зерна та продуктів його переробки, державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності, здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування.

Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи (п. 7 Положення №667).

Положенням про Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області, затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 24.02.2020 №160 абз. 12 п.п. 8 п. 4 затверджено, що Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про рекламу у сфері захисту прав споживачів, приймає рішення про визнання реклами недобросовісною, прихованою, про визнання порівняння в рекламі неправомірним з одночасним зупиненням її розповсюдження.

Статтею 6 Закону України "Про рекламу" визначено, що мовою реклами є державна мова. Об`єкти права інтелектуальної власності у рекламі використовуються мовою, якою їм наданий правовий захист відповідно до законодавства про охорону прав інтелектуальної власності. Особливості використання у рекламі мов корінних народів і національних меншин України визначаються законом, що регулює порядок реалізації прав корінних народів, національних меншин України. Адреси веб-сайтів, онлайн-медіа, а також інші ідентифікатори в мережі Інтернет та адреси для електронних комунікацій можуть наводитися в рекламі літерами латинського алфавіту. Зображення товару в рекламі наводиться у вигляді, в якому він пропонується споживачам в Україні, з дотримання вимог законів України "Про захист прав споживачів" і "Про забезпечення функціонування української мови як державної". Мова реклами є складовою змісту реклами.

За приписами частини 1 статті 16 Закону України "Про рекламу" розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 26 Закону України "Про рекламу" контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, - щодо захисту прав споживачів реклами (у тому числі щодо спорудження житлового будинку), а також щодо виконання вимог частини десятої статті 8 цього Закону, крім випадків, якщо зазначена реклама є рекламою азартних ігор та організаторів азартних ігор.

Згідно з приписами частини 2 статті 26 Закону України "Про рекламу" на вимогу органів державної влади, на які згідно із законом покладено контроль за дотриманням вимог законодавства про рекламу, за фактом виявлення такими органами порушення або в ході розгляду повідомлення (звернення, скарги, заяви тощо) третіх осіб про порушення вимог законодавства про рекламу рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами зобов`язані надавати документи, усні та/або письмові пояснення, відео- та аудіозаписи, а також іншу інформацію, що стосуються виявленого порушення чи повідомлення про нього та необхідні для здійснення такими органами повноважень щодо державного контролю.

Частиною 1 статті 27 Закону України "Про рекламу" передбачено, що особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 27 Закону України "Про рекламу" відповідальність за порушення законодавства про рекламу несуть рекламодавці, винні зокрема у недотриманні встановлених законом вимог щодо змісту реклами та у замовленні розповсюдження реклами, в якій не дотримано встановлені законом вимоги щодо її змісту.

Частиною 5 статті 27 Закону України "Про рекламу" передбачено, що вартість розповсюдженої реклами визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості без урахування суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов`язкових платежів), які встановлені Податковим кодексом України.

Згідно з частиною 6 статті 27 Закону України "Про рекламу" за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації про вартість розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, та/або вартість розповсюдження реклами, а також інформації, передбаченої частиною другою статті 26 цього Закону, центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами частини 7 статті 27 Закону України "Про рекламу" у разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 11 статті 27 Закону України "Про рекламу" встановлено, що рішення у справах про порушення законодавства про рекламу можуть бути оскаржені до суду.

Питання накладення уповноваженими особами Держспоживінспекції та її територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - територіальні органи) штрафів на рекламодавців, виробників і розповсюджувачів реклами за порушення законодавства про рекламу (крім штрафів, накладення яких належить виключно до компетенції Антимонопольного комітету і регулюється законодавством з питань авторського права та суміжних прав) врегульовано Порядком накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №693.

Відповідно до пункту 2 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №693 (далі по тексту - Порядок №693), підставою для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (далі - справа) та накладення штрафу є протокол, що складається посадовими особами Держпродспоживслужби або її територіальних органів.

Згідно з пунктами 16, 17, 18, 19, 20 Порядку №693 у разі наявності підстав для накладення штрафу за результатами розгляду справи уповноважена особа приймає рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу оформлюється у двох примірниках, один з яких залишається в уповноваженої особи, що розглядала справу, другий - вручається суб`єкту реклами або його представникові, про що на першому примірнику такого рішення робиться відповідна позначка, засвідчена підписом суб`єкта реклами або його представника. У разі розгляду справи без участі суб`єкта реклами або його представника рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу надсилається суб`єкту реклами поштовим відправленням, технічними засобами електронних комунікацій протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

У разі відсутності підстав для накладення штрафу уповноважена особа письмово повідомляє про це суб`єкту реклами поштовим відправленням, технічними засобами електронних комунікацій або шляхом вручення повідомлення суб`єкту реклами або його представнику.

Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу набирає чинності з дня вручення його суб`єкту реклами або його представнику.

Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу може бути оскаржено в адміністративному порядку, передбаченому Законом України "Про адміністративну процедуру", або у судовому порядку.

Матеріали справи не містять доказів того, що рішення позивача №№ 67, 68, 69 від 29.04.2025 були оскаржені до суду та скасовані, так само відсутні докази сплати штрафів за вказаними рішеннями відповідачем у добровільному порядку.

Судом встановлено, що позивачем вжито необхідних заходів на виконання вимог пункту 17 Порядку №693.

З огляду на викладене вище, оскільки штраф у загальній сумі 11 866,00 грн., накладений на відповідача рішеннями про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №№ 67, 68, 69 від 29.04.2025, відповідачем не сплачений, суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення такого штрафу з відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

VI. Судові витрати

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки суд не залучав свідків та призначав проведення експертизи з відповідача судові витрати не стягуються.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 139, 244-246 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Суперпетс Трейд» до Державного бюджету України (отримувач ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081100; код отримувача 376077526; номер рахунку (IBAN): UA518999980313050106000015744, код класифікації доходів бюджету 21081100) штрафні санкції:

- згідно рішення № 67 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі п`ять тисяч вісімдесят три гривні;

- згідно рішення № 68 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі п`ять тисяч вісімдесят три гривні;

- згідно рішення № 69 від 29.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі одна тисяча сімсот гривень.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Оскільки справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач - Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області, адреса: 65042, Одеська обл., м. Одеса, вул.7-а Пересипська, буд.6, РНОКПП 40342996.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Суперпетс Трейд», адреса: 67832, Одеська обл., Одеський р-н., селище Великодолинське, вул. Світла, буд.2/2, код ЄДРПОУ 45504893.

Суддя Оксана БОЙКО