Рішення № 132136115, 27.11.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/5616/25

27 листопада 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі позивач) звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій просить стягнути податковий борг в сумі 180594,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 180594,44 грн, з яких: по орендній платі з фізичних осіб (Саранчуківська ТГ) в сумі 135684,69 грн, по орендній платі з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) в сумі 39899,81 грн, по земельному податку з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) в сумі 5009,94 грн. Податковий борг виник по узгоджених грошових зобов`язаннях, нарахованих податковим органом податковими повідомленнями-рішеннями. Контролюючим органом вживались заходи для його стягнення, проте податковий борг відповідачем не погашено, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 02.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 02.10.2025 надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою його місця проживання, відповідно до інформації з Єдиного державного демографічного реєстру №1836964 від 30.09.2025, на запит сформований судом засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд", проте поштове повідомлення повернулось "за закінченням терміну зберігання".

02.10.2025 на офіційному веб-порталі судової влади України розміщено повідомлення про відкриття провадження у справі.

Відповідач у строк встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) та станом на 27.11.2025 відзив на позов не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог. Клопотань про продовження процесуального строку також до суду не надходило.

Відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши в сукупності письмові докази та пояснення, викладених у заявах по суті справи, суд при прийняті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно з довідки Головного управління ДПС у Тернопільській області за відповідачем станом на 11.08.2025 рахується податковий борг в сумі 180594,44 грн, з них: по орендній платі з фізичних осіб (Саранчуківська ТГ) в сумі 135684,69 грн, по орендній платі з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) в сумі 39899,81 грн, по земельному податку з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) в сумі 5009,94 грн, що також підтверджується розрахунком суми позовних вимог з податкового боргу та відображений в інтегрованій картці платника податків.

Як слідує з матеріалів адміністративної справи, податковий борг виник у зв`язку з несплатою платником податків грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями: по орендній платі з фізичних осіб (Саранчуківська ТГ) від 08.05.2025 №454125-2408-1918-UA61040410000065219 на суму 56938,7 1грн та №454126-2408-1918-UA61040410000065219 на суму 78745,98 грн; по орендній платі з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) від 06.05.2025 №2760533-2408-1918-UA61040370000060170 на суму 5009,94 грн; по земельному податку з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) від 23.04.2025 №396459-2408-1918-UA61040370000060170 на суму 38842,82 грн та №396458-2408-1918-UA61040370000060170 на суму 1056,99 грн.

Такі податкові повідомлення-рішення не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Узгоджені суми грошових зобов`язань відповідачем своєчасно не були сплачені та набули статусу податкового боргу. З метою погашення заборгованості контролюючим органом була виставлена та надіслана рекомендованим листом з повідомлення про вручення податкова вимога форми "Ф" від 16.12.2024 № 0015453-1303-1900. Вказані заходи не призвели до сплати відповідачем податкового боргу. При цьому, з часу виставлення податкової вимоги податковий борг не переривався. Заперечень щодо суми податкового боргу або доказів його сплати відповідачем суду не надано.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

У ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) визначені зобов`язання платників податків, один з яких зобов`язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п.288.2 ст.288 ПК України).

Відповідно до п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно з п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.287.5 ст.287 ПК України).

Відповідно до п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як слідує з матеріалів справи, податкові зобов`язання по платежу орендна плата з фізичних осіб та по платежу земельний податок з фізичних осіб визначені контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженим у порядку і на умовах, визначених ПК України.

Податковий борг сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Оскільки податкові зобов`язання по орендній платі з фізичних осіб (Саранчуківська ТГ) в сумі 135684,69 грн, по орендній платі з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) в сумі 39899,81 грн, по земельному податку з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) в сумі 5009,94 грн відповідачем не сплачено в установлений чинним законодавством строк, такі зобов`язання є податковим боргом.

Відповідно до п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми податкових зобов`язань в загальному розмірі 180594,44 грн, а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку.

При цьому, суд звертає увагу, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку: встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України, тощо.

Питання правомірності нарахування контролюючим органом податкових зобов`язань не охоплюється предметом даного позову. Оскільки податкове повідомлення-рішення суб`єкта владних повноважень, згідно з яким визначено податкове зобов`язання, не є предметом позову у справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Відповідна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 13.02.2018 у справі №826/18379/14, від 19.02.2019 у справі №807/495/17, від 03.02.2022 у справі №560/4343/19, від 14.02.2022 у справі №826/9711/17, що враховується судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин у відповідності до ч.5 ст.242 КАС України.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.139, 205, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в сумі 180594 (сто вісімдесят тисяч п`ятсот дев`яносто чотири) гривні 44 (сорок чотири) копійки, з них:

по орендній платі з фізичних осіб (Саранчуківська ТГ) в сумі 135684 (сто тридцять п`ять тисяч шістсот вісімдесят чотири) гривні 69 (шістдесят дев`ять) копійок;.

по орендній платі з фізичних осіб (Підгаєцька ТГ) в сумі 39899 (тридцять дев`ять тисяч вісімсот дев`яносто дев`ять) гривень 81 (вісімдесят одна) копійка;

по земельному податку з фізичних осіб ( ОСОБА_2 ) в сумі 5009 (п`ять тисяч дев`ять) гривень 94 (дев`яносто чотири) копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27 листопада 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул.Білецька, 1, м.Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003, код ЄДРПОУ: 44143637);

відповідач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Головуючий суддяМандзій О.П.