Рішення № 1320987, 20.12.2007, Городнянський районний суд Чернігівської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2007 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі : головуючого судді Березовського О.Д., при секретарі Швачко О.В., за участю представника відповідача Бабич О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо стягнення заборгованості з безоплатного користування житлом з опаленням і освітленням, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідача - Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 19 листопада 2007 року звернулась до суду з позовною заявою до відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо стягнення заборгованості з безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року у відповідності до нарахувань відділу освіти.

Позивач в позовній заяві зазначила, що згідно з абзацом 1 ч. 4 ст. 57 Закону України „Про освіту” їй повинні виплатити кошти кредиторської заборгованості державного бюджету щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на її користь заборгованість щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Ухвалою судді від 22 листопада 2007 року провадження у зазначеній справі відкрито.

В судове засідання позивач не з'явилась, про час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином. Надала суду письмову заяву від 04.12.2007 року з проханням розглянути справу без її участі. Відповідно до письмової заяви позивача від 16.11.2007 року встановлено, що заявлені позовні вимоги вона підтримує.

Представник відповідача по справі Бабич О.П. у судовому засіданні заявлений позов визнала частково і пояснила, що відповідно до положень ст. 57 Закону України „Про освіту” позивачу нарахована заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у сумі 2154, 42 грн. за період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року. У зв'язку з не фінансуванням з бюджету виплат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту”, відсутністю відповідних бюджетних асигнувань працівникам районного відділу освіти не проводилась виплата цієї заборгованості. Згідно Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” від 09.09.2004 року №1994-IV врегульовано правовідносини з цього питання. Цим законом встановлено порядок погашення заборгованості протягом 5 років рівними частинами. У 2005-2007 роках виплата реструктуризованої заборгованості позивачу не проводилась. Вважає, що позивач має право вимагати тільки 3/5 частини суми заборгованості, які йому не були виплачені в 2005-2007 роках, оскільки погашення всієї суми заборгованості розстрочено на 5 років.

Представник третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Державного казначейства України у Чернігівській області в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи третя особа повідомлена належним чином. Надала суду письмові пояснення на позовну заяву за № 14-13/780/8835 від 26.11.2007 року, які оголошено у судовому засіданні. Згідно письмових пояснень відповідача встановлено, що ГУ ДКУ у Чернігівській області вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з урахуванням вимог Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, наукового-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” в межах бюджетних асигнувань призначених на цю мету. Приведені в поясненні заперечення на позов аналогічні запереченням представника відповідача по справі - відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області. Просить справу слухати за відсутністю представника ГУ ДКУ в Чернігівській області ( а.с. 13 ).

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З дослідженої в судовому засіданні копії довідки директора Тупичівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 122 від 16.11.2007 року встановлено, що ОСОБА_1 в період з 1971 року по 2006 рік дійсно працювала на посаді вчителя в зазначеній школі. Даний факт підтверджується і копією трудової книжки ОСОБА_1 ( а.с. 4 - 6).

Відповідно до довідки виконкому Тупичівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області за вих. № 1191 від 12.11.2007 року встановлено, що ОСОБА_1 станом на 01.01.2000 року та на 01.01.2004 року проживала в АДРЕСА_1( а.с. 3 ).

Згідно довідки відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації за № 316 від 16.11.2007 року про нарахування ОСОБА_1 заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням встановлено, що сума заборгованості за період з 01.01.2000 р, 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року складає 2154, 42 грн. ( а.с. 2 ).

В ч. 4 статті 57 Закону України „Про освіту” визначено, що педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм.

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ № 879 від 01.08.1996 року.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на норми Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту". Вказаний закон було прийнято 09.09.2004 року, в той час як правовідносини, що склалися між позивачем та відділом освіти, і які досліджуються судом, відбувались в період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року, і, таким чином, зазначений Закон не може якимсь чином обмежувати права позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України він не має зворотної дії у часі і не може обмежувати закріплене Конституцією України право позивача на отримання виплат, гарантованих йому Законом України „Про освіту”.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню та підлягає стягненню на її користь з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації сума заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за період з 2000 р, 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 58 Конституції України, ст. 57 Закону України „Про освіту”, Постановою КМУ від 01.08.1996 р. N 879 „Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати” суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1- задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_12154 грн. 42 коп. заборгованості з виплат за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року, без врахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають утриманню.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації 51 грн. 00 коп. судового збору на користь держави.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн. 00 коп. для зарахування на рахунок № 31212259700101 держбюджету Городнянського району, код одержувача 21406290, ГУ ДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя : О.Д.Березовський