Ухвала суду № 132054236, 24.11.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

24 листопада 2025 року м. Київ справа № 320/55575/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головне управління справами Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління справами Міністерства оборони України (03049, м.Київ, Проспект Повітряних сил, б.6. код ЄДРПОУ: 24978319), яка полягає у нездійсненні нарахування та виплатипоточної індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за період проходження ним військової служби з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року, розрахованої із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовогомісяця)-січень 2008 року, згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003року №1078.

- Зобов`язатиГоловне управліннясправами Міністерства оборони України здійснити нарахування ОСОБА_3 поточну та виплатити ОСОБА_2 індексаціюгрошового забезпечення за період проходження нимвійськової служби з 1 грудня 2015року по 28 лютого 2018 року, розрахувавши її із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексаціїгрошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсаційсум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та іншихвиплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління справами Міністерства оборони України яка полягає у не нарахування та не виплаті ОСОБА_2 індексації різниці грошового забезпечення у розмірі 3909,15 грн. за період проходження служби з 01 березня 2018 року по 13 серпня 2025 року, розрахованої застосуванням із приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням фіксованого розміру різниці між розміром індексації та розміром підвищення тарифних ставок (окладів) станом на 01.03.2018.

- Зобов`язати Головне управління справами Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 індексацію різницю грошового забезпечення у розмірі 3909,15 грн. за період проходження служби з 01 березня 2018 року по 13 серпня 2025 року, розрахувавши її із застосуванням приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням фіксованого розміру різниці між розміром індексації та розміром підвищення тарифних ставок (окладів) станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління справами Міністерства оборони України щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_2 , щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення за період служби з 30 січня 2020 року по 13 серпня 2025 року урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

- Зобов`язати Головне управління справами Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення за період служби з 30 січня 2020 року по 13 серпня 2025 року , з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління справами Міністерства оборони України щодо неврахування індексації грошового забезпечення та розміру грошового забезпечення, розрахованого з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, до складу грошового забезпечення ОСОБА_3 при обрахунку ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2025 роки, Інструкції матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, відповідно до про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оброни України від 11 червня 2008 року №260 та одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, відповідно до статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінет у Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 за кожний повний календарний рік служби, всього за 27 календарних років та при обрахунку грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, як учаснику бойових дій, нарахованої згідно витягу з наказу начальника Головного управління справами Міністерства оборони України №230 від 13 серпня 2025 року (по стройовій частині).

- Зобов`язати Головне управління справами Міністерства оборони України провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2015 2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оброни України від 11 червня 2008 року №260 за 2015 2024 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення відповідно до статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 за кожний повний календарний рік служби, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, як учаснику бойових дій, нарахованої згідно витягу з наказу начальника Головного управління справами Міністерства оборони України командира №230 від 13 серпня 2025 року (по стройовій частині), з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат індексації грошового забезпечення та розміру грошового забезпечення, розрахованого з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, з урахуванням виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС, немає.

Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, на підставі ч. 3 ст. 80 КАС суд вважає за необхідне витребувати докази у відповідача.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Розгляд (формування та зберігання) справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- довідку щодо сум виплаченої індексації грошового забезпечення із відображенням помісячного нарахування та виплати індексації із зазначенням базового місяця (місяця підвищення), взятого для обрахунку індексації, за спірні періоди.

Витребуваний доказ надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем/-ами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС).

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив.

Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) відповідачу.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечення.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії заперечення позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) позивачу.

7. З правами і обов`язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Роз`яснити учасникам справи, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали з проставленням номера судової справи необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: Електронний кабінет, Електронний суд, за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.