Ухвала суду № 132022420, 24.11.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 листопада 2025 року Справа №200/8626/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Позовна заява відповідає вимогам законодавства.

Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, яку обґрунтовував тим, що протягом періоду спірних правовідносин проживав за зареєстрованим місцем проживання у м.Лимані Лиманської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, який внесено до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 (помилково зазначено як «№376»).

Після перерахунку його пенсії на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2022 року у справі № 200/17407/21 розмір пенсії збільшився, тому він будучі юридично не обізнаним в правових питаннях, знаходячись в умовах воєнного стану на території проведення активних бойових дій, не мав можливості дізнатися про складові перехованої пенсії. Про те, що відповідачем зі складу пенсії було виключено доплату в сумі 2000 грн., дізнався після отримання представником позивача відповіді відповідача від 10.10.2025 року №0500-0203-8/104387.

У зв`язку з наведеним позивач просив поновити строк звернення до суду з позовом.

Судом також встановлено, що з 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 року за № 380/43786, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До п. 1 «Території можливих бойових дій» розд. І «Території, наяких ведуться (велися) бойові дії» цього Переліку внесена Лиманська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області з датою початку бойових дій 24.02.2022 року року, дата завершення 24.02.2022 року.

До розд. ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» цього Переліку внесено м. Лиман Лиманської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області з датою початку тимчасової окупації 25.05.2022 року, дата її завершення 30.09.2022 року.

До п. 2 «Території активних бойових дій» розд. І «Території, наяких ведуться (велися) бойові дії» цього Переліку внесено м. Лиман Лиманської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області з періодами активних бойових дій: 25.02.2022 року 24.05.2022 року, 01.10.2022 року 31.12.2022 року; внесена Лиманська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області з датою початку активних бойових дій 01.01.2023 року, дата їх завершення 08.09.2023 року.

До п. 3 «Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси» розд. І «Території, наяких ведуться (велися) бойові дії» цього Переліку внесена Лиманська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області з датою початку активних бойових дій 08.09.2023 року, дата їх завершення відсутня.

Аналогічне було передбачено Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за №1668/39004), який був чинним до 20.03.2025 року дня набрання чинності наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376.

Отже протягом спірного періоду м. Лиман Краматорського району Донецької області, де знаходиться зареєстроване місце проживання позивача та де проживав позивач, перебувало в зоні активних бойових дій. В такій зоні воно перебуває і натепер.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.

Викладені в заяві обставини підтверджені відповідними доказами, ґрунтуються на відповідних нормах права та є загальновідомими.

У зв`язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.

Керуючись ст.ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом.

Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.

Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- рішення про призначення позивачу пенсії;

- рішення про призначення позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», та рішення про припинення її нарахування та виплати в разі прийняття таких рішень, або пояснення, що такі рішення не приймалися;

- документ в підтвердження дати, з якої позивачу припинено нарахування та виплату спірної щомісячної доплати до пенсії;

- довідку про нараховану та виплачену позивачу доплату до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 09 грудня 2025 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда