Ухвала суду № 131913246, 20.11.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/6557/25

20 листопада 2025 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС у Тернопільській області), у якому просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Тернопільській області форми «С» № 00117860704 від 13.08.2025 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 867 850,00 грн.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та місить такі недоліки.

Пунктом 8 частини першої статті 4 КАС України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду .

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої стаття 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За змістом вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Виходячи зі змісту позову учасниками спірних правовідносин є фізична особа підприємець ОСОБА_1 та ГУ ДПС у Тернопільській області, тобто ОСОБА_1 виступає як суб`єкт господарювання та платник податків. Натомість у позові у відомостях про позивача такого статусу особи не вказано, а тому такий вважається позивачем фізичною особою. Визначення статусу позивача є суттєвим навіть з огляду на те, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви для фізичної особи та фізичної особи підприємця (немайнового характеру) є різними.

Отож, наявність статусу позивача (фізичної особи-підприємця), має бути вказаний у відомостях позовної заяви. На переконання суду, такий недолік має бути усунутий на стадії відкриття провадження у справі.

Інший недолік стосується відомостей про позивача, а саме РНОКПП, які невірно зазначені у позовній заяві та ордері на надання правничої (правової) допомоги.

Відповідно до підпункту 12.2 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (зі змінами, далі - Положення), ордер містить такий реквізит, як прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога.

До позовної заяви на підтвердження повноважень представника позивача додано копію ордера на надання правничої (правової) допомоги серії АА №1645426 від 12.11.2025. У відомостях про особу, якій надається правнича допомога окрім прізвища, ім`я, по батькові ( ОСОБА_1 ) представником позивача зазначено інформацію про РНОКПП НОМЕР_1 . Такі відомості відповідно до Положення не є обов`язковими, однак зазначені представником позивача самостійно, а тому суд досліджує достовірність вказаної інформації.

Судом встановлено, що РНОКПП позивача, зазначений в ордері та позовній заяві, не відповідає дійсному РНОКПП ОСОБА_1 згідно з наявними додатками та відомостями витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Суд допускає, що представником позивача зроблено описку в відомостях про особу, проте таку представник теж має усунути, бо наданий ордер з іншими ідентифікуючими ознаками позивача не надає йому право бути належним представником у суді.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви з зазначенням статусу позивача (як фізичної особи - підприємця), а також зазначити вірний реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача в відомостях про особу та надати належний ордер на надання правничої (правової) допомоги на підтвердження повноважень представника позивача у суді.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЧепенюк О.В.