Ухвала суду № 131893879, 18.11.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

18 листопада 2025 року справа № 580/7120/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ТОВ Вінницькі мінерали до Головного управління ДПС України у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Прудивус М.А. в інтересах ТОВ Вінницькі мінерали (20307, м. Умань, вул. Шкільна) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних комісії Головного управління ДФС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 4 червня 2025 року №12944159/45324289 та зобов`язати в судовому порядку Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1 від 30 квітня 2025 року;

-визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних комісії Головного управління ДФС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 4 червня 2025 року №12944158/45324289 та зобов`язати в судовому порядку Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2 від 30 квітня 2025 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін за матеріалами справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Головне управління ДПС у Черкаській області адміністративний позов не визнало, надавши до суду відзив на позов, в якому зазначило, що комісією платнику було направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 22.05.2025, однак ТОВ «Вінницькі мінерали» не надано додаткові письмові пояснення та копії документів покликаючись на правові висновки Верховного Суду викладених у постанові від 24.03.2025 по справі №140/32696/23.

Судом досліджено матеріали адміністративної справи та встановлено що згідно доказів доданих до адміністративного позову, наявні пояснення на повідомлення від 22.05.2025 щодо надання додаткових пояснень та/або документів за вих. №3, 4 від 03.06.2025 адресованих контролюючому органу, однак відсутні відомості та докази направлення/вручення пояснень Головному управлінню ДПС України у Черкаській області.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від позивача доказів направлення/вручення контролюючому органу пояснення на повідомлення від 22.05.2025 щодо надання додаткових пояснень та/або документів за вих. №3, 4 від 03.06.2025.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 7, 9, 72, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у ТОВ Вінницькі мінерали належним чином засвідчені копії доказів направлення/вручення Головному управлінню ДПС України у Черкаській області пояснень на повідомлення від 22.05.2025 щодо надання додаткових пояснень та/або документів за вих. №3, 4 від 03.06.2025.

Зобов`язати ТОВ Вінницькі мінерали надати суду дані докази протягом 15 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/7120/25 до отримання судом витребуваних документів або доказів поважності причин неможливості їх подання до суду.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Петро ПАЛАМАР