Ухвала суду № 131892465, 19.11.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18613/25

УХВАЛА

19 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі заяву представника ОСОБА_1 від 10.11.2025 у порядку ст.383 КАС України,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі №420/18613/25 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії після її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 по справі №420/1527/25 максимальним розміром, в тому числі не виплати її з 01.02.2023 в розмірі 25832,81 грн., з 01.03.2024 в розмірі 27332,81 грн., з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 по справі №420/1527/25, без обмеження її максимальним розміром, в тому числі з 01.02.2023 в розмірі 25832,81 грн., з 01.03.2024 в розмірі 27332,81 грн., з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн.

19.09.2025 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява у порядку ст.383 КАС України, у прохальній частині якої представник просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі № 420/18613/25, та такими, що продовжують порушення прав позивача, підтверджені зазначеним рішенням суду, щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром і не виплати її з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн., та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн; постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.

Представник позивача обґрунтував вказану заяву тим, що як це вбачається з перерахунків пенсії з 01.03.2025 та з 01.10.2025, ГУПФУ безпідставно всупереч рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі № 420/18613/25 обмежило розмір пенсії позивача та застосувало для обчислення виплати пенсії позивача понижуючі коефіцієнти, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1. В свою чергу судом в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі № 420/18613/25 досліджено та зазначено, що застосування при перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України, якою змінюються умови та/чи норми пенсійного забезпечення, зокрема Постанови № 1, є протиправним. Саме виходячи з цього, як вказав заявник, судовим рішенням на ГУПФУ покладено зобов`язання здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, в тому числі здійснити виплату з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн.

Окремою ухвалою суду від 25 вересня 2025 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі № 420/18613/25 щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром і не виплати її з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн., зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн; направлено окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) місячний строк з дати отримання копії окремої ухвали для повідомлення суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

23.10.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява на виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25. Згідно вказаної заяви, як вказав заявник, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 з урахуванням окремої ухвали від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25, проведено 16.10.2025, 22.10.2025 перерахунки пенсії ОСОБА_1 без обмеження ії максимальним розміром з 01.02.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становить 28832,81 грн (копії перерахунків пенсії додаються). Сума доплати за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 146197,55 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (копія розрахунків на доплату пенсії додаються). Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. Таким чином, як вказав заявник, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

10.11.2025 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у прохальній частині якої представник просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі № 420/18613/25, та такими, що продовжують порушення прав позивача, підтверджені зазначеним рішенням суду, щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром і не виплати її в розмірі 28832,81 грн., та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 28832,81 грн; постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України; розглянути питання щодо адміністративної відповідальності за статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідної посадової особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Обґрунтовуючи заяву від 10.11.2025 представник позивача зазначив, що 23.10.2025 до Одеського окружного адміністративного суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області спрямовано заяву, якою на виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25 повідомлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 з урахуванням окремої ухвали від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25 проведено 16.10.2025, 22.10.2025 перерахунки пенсії ОСОБА_1 без обмеження ії максимальним розміром з 01.02.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 з урахуванням раніше виплачених сум. Як було зазначено у вказаній заяві відповідача, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становить 28832,81 грн. (копії перерахунків пенсії додано до заяви). Проте виплата ОСОБА_1 пенсії, яка проведена 05.11.2025, здійснена за листопад 2025 року, тобто з 01.01.2025, в розмірі 23610,00 грн., тобто без урахування покладених на відповідача рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі № 420/18613/25 зобов`язань та вимог окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25. Представник позивача вказав, що як вбачається з виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 , відкритому в АТ «Ощадбанк», за період з 01.09.2025 по 07.11.2025 (додається), виплата пенсії позивачу здійснюється відповідачем щомісяця єдиним платежем з 3 по 5 число місяця та фактична виплата пенсії була проведена за вересень 2025 року 05.09.2025 в сумі 23610,00 грн., за жовтень 2025 року 03.10.2025 в сумі 23610,00 грн., за листопад 2025 року 05.11.2025 в сумі 23610,00 грн. Таким чином, ГУПФУ умисно безпідставно не виконує рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі № 420/18613/25, здійснюючи з 01.11.2025 виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 23610,00 грн, тобто з обмеженням розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, та такі дії відповідача, вчинені на виконання рішення суду, мають бути визнані протиправними та такими, що продовжують порушення прав позивача, підтверджені зазначеним рішенням суду. Крім того, як наголосив представник позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області фактично не вжито заходів до усунення зазначених в окремій ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25 порушень закону.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 ст.383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.5, 6 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

З аналізу вищенаведених приписів КАС України слідує, що звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Під час вирішення заяви представника позивача у порядку ст.383 КАС України, суд враховує, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025, з урахуванням окремої ухвали від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25, проведено 16.10.2025, 22.10.2025 перерахунки пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з 01.02.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становить 28832,81 грн

Вказане підтверджується розрахунком на доплату від 22.10.2025 за окремою ухвалою, перерахунком пенсії з 01.11.2025.

Водночас, суд враховує, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі №420/18613/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії, без обмеження її максимальним розміром, в тому числі з 01.02.2023 в розмірі 25832,81 грн., з 01.03.2024 в розмірі 27332,81 грн., з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн.

Докази здійснення вказаного перерахунку представник позивача надав до суду разом із заявою на виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання. (ч. 4, 5 ст. 249 КАС України).

При цьому, представник позивача, звернувшись до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, з огляду на те, що виплата пенсії була проведена за вересень 2025 року 05.09.2025 в сумі 23610,00 грн., за жовтень 2025 року 03.10.2025 в сумі 23610,00 грн., за листопад 2025 року 05.11.2025 в сумі 23610,00 грн., не врахував, що предметом розгляду спору є перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром, а саме з 01.02.2023 в розмірі 25832,81 грн., з 01.03.2024 в розмірі 27332,81 грн., з 01.03.2025 в розмірі 28832,81 грн.

Враховуючи викладене та те, що відповідач під час перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі №420/18613/25, з урахуванням окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 по справі № 420/18613/25 здійснив перерахунок пенсії за спірний період без обмеження пенсії максимальним розміром, суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника ОСОБА_1 у порядку ст.383 КАС України та прийняття окремої ухвали.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 у порядку ст.383 КАС України від 10.11.2025 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра