Ухвала суду № 131798636, 12.11.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/5792/25

12 листопада 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баб`юка П.М.

за участю:

секретаря судового засідання Косюк О.П.

позивача - ОСОБА_1 ;

представника відповідача - Обарінчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання позивача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2025 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради, в якому позивач просить визнати протиправним та нечинним наказ №95 від 09.12.2021 разом із додатками №1 та №2, як нормативно-правового та регуляторного акта - рішення органу місцевого самоврядування, що затверджений Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради від 29.12.2021, №102, який є також рішенням органу місцевого самоврядування, прийнятого його виконавчим органом, яким затверджено зміни у додаток №2 наказу №95 від 09.12.2025 з дати набрання чинності - 01.12.2021.

Ухвалою судді від 13.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, передбачених статтею 264 КАС України. Призначено підготовче засідання у справі на 21.10.2025 о 11:30 год.

16.10.2025 до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому останній серед іншого просить об`єднати справу №500/5792/25 та справу №500/5821/25.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що справа №500/5792/25 та справа №500/5821/25 пов`язані між собою предметом, підставами та спільним відповідачем.

Ухвалою головуючого судді у справі №500/5821/25 постановлено ухвалу від 11.11.2025 про передачу справи для вирішення питання про об`єднання в одне провадження із справою №500/5792/25. Провадження у справі №500/5821/25 відкрито 13.10.2025. Станом на час подання клопотання про об`єднання справ (16.10.2025) розгляд справи №500/5821/25 по суті не розпочато.

В судовому засіданні позивач клопотання про об`єднання позовів підтримав, просив його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача щодо клопотання про об`єднання позовів поклалася на думку суду.

Суд, заслухавши учасників справи, вирішуючи питання щодо об`єднання справ №500/5792/25 та №500/5821/25 в одне провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Об`єднання справ сприяє досягненню процесуальної економії та перешкоджає ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що під час вирішення питання про об`єднання справ необхідно враховувати, що позовні вимоги, які об`єднуються в одному провадженні, мають бути однорідними. Однорідність вимог вбачається із особливостей тих спірних матеріально-правових відносин, які породжують позов, зокрема тих, які нерозривно пов`язані між собою або від вирішення однієї з яких залежить вирішення інших. Це означає, що позови, які об`єднуються, випливають із одного і того ж правовідношення, тобто регулюються одним нормативним актом, або з різних правовідносин, пов`язаних між собою. При цьому слід враховувати не тільки матеріальний критерій, а й процесуальний, зокрема, чи є спільний їх розгляд доцільним.

Суд зазначає, що у даній справі предметом розгляду є визнання протиправним та нечинним наказу №95 від 09.12.2021 разом із додатками №1 та №2, як нормативно-правового та регуляторного акта - рішення органу місцевого самоврядування, що затверджений Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради від 29.12.2021, №102, який є також рішенням органу місцевого самоврядування, прийнятого його виконавчим органом, яким затверджено зміни у додаток №2 наказу №95 від 09.12.2025 з дати набрання чинності - 01.12.2021.

Згідно комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", у провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа №500/5821/25 за позовом ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним наказу №95 від 09.12.2021 разом із додатками №1 та №2, як нормативно-правового та регуляторного акта - рішення органу місцевого самоврядування, що затверджений Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради від 29.12.2021, №102, який є також рішенням органу місцевого самоврядування, прийнятого його виконавчим органом, яким затверджено зміни у додаток №2 наказу №95 від 09.12.2025 з дати набрання чинності - 01.12.2021.

Отже, як слідує з матеріалів справ №500/5792/25 та №500/5821/25 позовні вимоги заявлено різними позивачами до одного й того самого відповідача, а заявлені вимоги випливають з одних правовідносин та пов`язані між собою. Провадження у справі №500/5821/25 відкрито 13.10.2025. Розгляд справи №500/5821/25 по суті не розпочато.

В силу ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із відсутністю перешкод для об`єднання справ в одне провадження, суд дійшов висновку про можливість і доцільність об`єднання їх в одне провадження та задоволення клопотання позивача про об`єднання справ №500/5792/25 та №500/5821/25.

Керуючись статтями 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Об`єднати в одне провадження справу №500/5792/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №95 від 09.12.2021 та справу №500/5821/25 за позовом ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу №95 від 09.12.2021.

Присвоїти об`єднаній справі №500/5792/25.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її проголошення та оскарженню окремо від судового рішення не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 14 листопада 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП відсутній);

відповідач:

- Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (місцезнаходження: вул. Коперника, 1, м.Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46025 код ЄДРПОУ 35939939).

Головуючий суддяБаб`юк П.М.