Ухвала суду № 131797767, 12.11.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/20611/25

У Х В А Л А

про витребування доказів

12 листопада 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення та розпорядження, поновлення на посаді, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Івано-Франківської селищної ради (місцезнаходження: 81070, Львівська область, Яворівський район, смт. Івано-Франкове, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 34106981), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення № 5805 від 12.09.2025 Івано-Франківської селищної ради «Про дострокове припинення повноваження заступника Івано-Франківського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 » з дня, що слідує за днем набрання чинності цим рішенням;

- визнати протиправним та скасувати Розпорядженням селищного голови Івано-Франківської селищної ради від 18.09.2025 за № 629к «Про проведення розрахунку з ОСОБА_1 у зв`язку з його звільненням із посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради»;

- поновити ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника Івано-Франківського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (код ЄДРПОУ34106981 адреса місцезнаходження: 81070 Львівська обл., Яворівський район, смт. Івано Франкове, пл. Ринок, 1).

Ухвалою судді від 20.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 12.11.2025 о 10 год. 00 хв. Витребувано від Івано-Франківської селищної ради довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяці роботи, що передують місяцю звільнення, та належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішення № 5805 від 12.09.2025 та розпорядження №629к від 18.09.2025.

Від відповідача 10.11.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому селищний голова Івано-Франківської селищної ради позовні вимоги визнала в повному обсязі і позов не заперечує. Вимоги ухвали суду від 20.10.2025 в частині витребування доказів відповідачем не виконано, витребуваних судом документів не надано.

В підготовче судове засідання 12.11.2025 сторони не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце проведення такого. Від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною другою та четвертою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як доказ у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи суть спору, значення справи для сторін, категорію та складність справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, а також визнати обов`язковою явку представника відповідача в судове засідання для надання пояснень.

Суд встановив, що оскаржуване рішення Івано Франківської селищної ради № 5805 від 12.09.2025 «Про дострокове припинення повноваження заступника Івано-Франківського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 » прийняте у зв`язку з невиконанням позивачем рішення Івано Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Янишівського І.В. на наступній черговій сесії», водночас звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 та рішення Івано Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 в матеріалах справи відсутнє.

З метою повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи суд вважає необхідним дослідити:

- рішення Івано-Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 на наступній черговій сесії»;

- звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 , який був предметом розгляду на сесії Івано-Франківської селищної ради 12.09.2025;

- розпорядження Івано-Франківської селищного голови №150 від 27.08.2025 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради»;

- всі звіти заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради (за наявності таких) за період з 01.12.2020 по 12.09.2025 та прийняті рішення за результатами розгляду таких звітів селищною радою рішення;

- протокол засідання сесії Івано-Франківської селищної ради за 12.09.2025, в частині розгляду та обговорення питання №150 порядку денного «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 »;

- розпорядження селищного голови Івано-Франківської селищної ради, прийняте за результатами розгляду службової записки заступника селищного голови Івано-Франківської селищної ради Янишівського І.В. Вх.№04-07/2108 від 02.09.2025, та інформацію щодо його виконання структурними підрозділами ради;

- довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяці роботи, що передують місяцю звільнення.

Суд звертає увагу, що в ухвалі про відкриття загального позовного провадження судом вже було витребувано від Івано-Франківської селищної ради довідку про заробітну плату позивача за останні два місяці роботи, що передують місяцю звільнення, та належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішення № 5805 від 12.09.2025 та розпорядження № 629к від 18.09.2025. Однак, станом 12.11.2025 відповідачем таких доказів не було надано

Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з частинами 8 та 9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд, згідно з пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.7, 9, 80, 205, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

відкласти підготовче судове засідання на 24 листопада 2025 року о 10:30 год. (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 12), про що повідомити учасників процесу.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області довідку про заробітну плату позивача за останні два місяці роботи, що передують місяцю звільнення, а також належним чином завірені копії наступних документів:

- рішення Івано-Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Янишівського І.В. на наступній черговій сесії»;

- звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Янишівського І.В., який був предметом розгляду на сесії Івано-Франківської селищної ради 12.09.2025;

- розпорядження Івано-Франківської селищного голови №150 від 27.08.2025 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради»;

- всі звіти заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради (за наявності таких) за період з 01.12.2020 по 12.09.2025 та прийняті рішення за результатами розгляду таких звітів селищною радою рішення;

- протокол засідання сесії Івано-Франківської селищної ради за 12.09.2025, в частині розгляду та обговорення питання №150 порядку денного «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 »;

- розпорядження селищного голови Івано-Франківської селищної ради, прийняте за результатами розгляду службової записки заступника селищного голови Івано-Франківської селищної ради Янишівського І.В. Вх.№04-07/2108 від 02.09.2025, та інформацію щодо його виконання структурними підрозділами ради.

- довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяці роботи, що передують місяцю звільнення.

Вказані докази направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Івано-Франківської селищної ради (місцезнаходження: 81070, Львівська область, Яворівський район, смт. Івано-Франкове, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 34106981) для виконання.

Визнати обов`язковою участь представника Івано-Франківської селищної ради в підготовчому судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяР.І. Кузан