Ухвала суду № 131701733, 10.11.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3719/24

У Х В А Л А

10 листопада 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3719/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24:

визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати;

зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати належного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по день її фактичної виплати, тобто по 22.12.2023 року, відповідно до Закону України від 19.10.2000 року №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159.

Рішення набрало законної сили 07 травня 2024 року.

05 липня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №420/3719/24.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_1 у прийнятті у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3719/23. Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/3719/23. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_1 у прийнятті у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3719/23. Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/3719/23. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24 у строк до 29.08.2025 року. Роз`яснено ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відомості про особу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідального за виконання рішення суду, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, паспортні дані та РНОКПП.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_1 у прийнятті у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3719/23. Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/3719/23. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24 протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали. Роз`яснено ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відомості про особу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідального за виконання рішення суду, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, паспортні дані та РНОКПП.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від14 жовтня 2025 рокувстановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/3719/23.Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24 протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали.Роз`яснено ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.Витребувано з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відомості про особу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідального за виконання рішення суду, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, паспортні дані та РНОКПП.Витребувано інформацію надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк визначений судом для подання звіту.

25.08.2025р. до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3719/24 в обґрунтування якого зазначено наступне.

З метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024, ІНФОРМАЦІЯ_3 у добровільному порядку було підготовлено розрахунок компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення. У розрахунку була визначена наступна сума компенсації:

1. Сума виплаченої індексації грошового забезпечення згідно рішення суду становить: 145986,46 грн.

2. Індекс споживчих цін за період невиплати грошового доходу за період з вересня 2021 по листопад 2023 року складає 148,69.

3. Величина приросту індексу споживчих цін становить 48,69.

4. Сума компенсації становить 71080,81 грн.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 щомісячно направлялись основні заявки-розрахунки на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 за квітень 2025 жовтень 2025 років з метою виплати заборгованості ОСОБА_1 на виконання рішення суду, однак через відсутністю коштів вказані заявки не профінансовані.

Розглянувши звіт та клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Порядок правового регулювання про накладення штрафу за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду визначений законодавчими положеннями статті 382 КАС України.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу, що попри направлення відповідачем основних заявок - розрахунків на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 квітень 2025 жовтень 2025 років з метою виплати заборгованості ОСОБА_1 на виконання рішення суду, рішення суду фактично не виконано.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.372 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Суд зазначає, що дії, які вчинені відповідачем, не привели до виконання рішення суду, оскільки позивачу не виплачено нараховану заборгованість.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2,3 ст.382-3 КАС України, відмовити ІНФОРМАЦІЯ_1 у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3719/23 та встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення по справі №420/3719/23 протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 252, 256, 295, 372, 382, 382-3 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_1 у прийнятті у прийнятті звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3719/23.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/3719/23.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року по справі №420/3719/24 протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відомості про особу керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідального за виконання рішення суду, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, паспортні дані та РНОКПП.

Витребувану інформацію надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк визначений судом для подання звіту.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко