Ухвала суду № 131660800, 10.11.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

10 листопада 2025 року м. Київ№ 320/62343/24

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Перепелиця А.М., суддів Головенка О.Д., Колеснікової І.С., при секретарі судового засідання Антіповій К.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГІГ ХОЛДІНГС» до Кабінету Міністрів України, Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Національна енергетична компанія «Укренерго», товариство з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія», Міністерство економіки України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участю представників позивача, відповідачів, третьої особи-1, третьої особи-3,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «ГІГ ХОЛДІНГС» з позовом до Кабінету Міністрів України, Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Національна енергетична компанія «Укренерго», товариство з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування розпорядження, в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):

- визнати протиправними дії Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів щодо повідомлення Кабінет Міністрів України про необхідність застосування передбачених статтею 21-1 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» особливостей передачі в управління активів, а саме: частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія», що належить GIG Holdings OU (реєстраційний номер 12274151, Естонія), розміром 11 050 000 гривень, що становить 100 відсотків статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія»;

- зобов`язати Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів утриматися від дій, які полягають в управлінні активами у вигляді частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія», що належить GIG Holdings OU (реєстраційний номер 12274151, Естонія), розміром 11 050 000 гривень, що становить 100 відсотків статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» шляхом передачі їх в управління в порядку, визначеному статтею 21-1 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.06.2024 №618-р «Деякі питання управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у виняткових випадках».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГІГ ХОЛДІНГС» залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У зв`язку з тим, що вказана справа має розглядатись і вирішуватись колегією у складі трьох суддів, протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 19.05.2025 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Перепелиця А.М.; судді Головенко О.Д., Колеснікова І.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду суду від 30.06.2025 у задоволенні заяви представника представника третьої особи про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх. від 23.06.2025) у справі №320/62343/24 відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство економіки України.

У подальшому, до суду від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГІГ ХОЛДІНГС» надійшло клопотання про залучення третьої особи, в якому представник просить суд залучити Міністерство енергетики України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №320/62343/24.

В обгрунтування клопотання про залучення третьої особи представник позивача зазначив про те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Міністерствf енергетики України з огляду на те, що останнє:

- безпосередньо ініціювало передачу активів в управління в порядку статті 21-1 Закону у виняткових випадках (листом від 19.12.2023), що в подальшому мало наслідком прийняття оскаржуваного розпорядження Кабінету Міністрів України, та

- надавало пропозиціі щодо визначення саме НЕК «Укренерго» управителем корпоративними правами ТОВ «ЛІК»;

- є міністерством до повноважень якого належить формування та/або реалізація державної політики у сфері, в якій існує ризик виникнення обставин негативного характеру та/або до якої належать відповідні активи.

У підготовчому засіданні 10.11.2025 представник товариства з обмеженою відповідальністю «ГІГ ХОЛДІНГС» підтримав заявлене клопотання про залучення третьої особи; представники Кабінету Міністрів України, Національної енергетичної компанії «Укренерго» проти клопотання про залучення третьої особи заперечували; представники Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Міністерства економіки України з приводу вказаного клопотання поклалися на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене представником позивача клопотання про залучення третьої особи до участі у справі, суд вважає зазначити таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оцінюючи доводи клопотання, суд погоджується з зазначеними в ньому аргументами та, з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство енергетики України (адреса: 01601, місто Київ, вулиця Хрещатик, 30, код ЄДРПОУ 37552996), оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГІГ ХОЛДІНГС» про залучення Міністерства енергетики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі №320/62343/24 задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство енергетики України (адреса: 01601, місто Київ, вулиця Хрещатик, 30, код ЄДРПОУ 37552996).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії даної ухвали направити на адресу Міністерства енергетики України копію позовної заяви з додатками до неї, докази такого направлення/вручення надати суду.

4. Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Перепелиця А.М.

СуддіГоловенко О.Д.

Колеснікова І.С.