Ухвала суду № 131659291, 10.11.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про прийняття звіту про виконання судового рішення)

10 листопада 2025 року м. Житомир Справа № 240/17811/24

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панкеєвої В.А., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/17811/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича,7, м. Житомир, Житомирський р-н, Житомирська обл., 10003, ЄДРПОУ: 13559341), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, Одеський р-н Одеська обл., 65012, ЄДРПОУ: 20987385) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.08.2024 № 918150814426, яким відмовлено ОСОБА_1 в переведення її з пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу", зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди її роботи в митних органах з 16.09.1994 по 28.06.2024 та перевести її на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" з 29.07.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 605,60 грн та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 605,60 грн на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати.

25 квітня 2025 року надійшла письмова заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 07.05.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №240/17811/24, задоволено частково, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №240/17811/24 протягом трьох місяців з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії цієї ухвали.

В задоволенні решти заяви відмовлено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 06.10.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/17811/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 240/17811/24 протягом одного місяця з дня отримання ухвали.

Встановлюючи Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області новий строк подання звіту про виконання судового рішення в даній справі, суд виснував, що наданий відповідачем звіт та додані до нього докази на підтвердження виконання рішення є недостатніми для підтвердження повного виконання рішення суду, оскільки пенсія позивачу має бути обрахована на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

31.10.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому указує, що На виконання Рішення №240/17811/24 Головним управлінням зараховано ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди її роботи в митних органах з 06.09.1994 по 28.06.2024 та з 29.07.2024 переведено на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу".

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.

За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено наступне.

До заяви про переведення на пенсію відповідно до Закону №3723 від 29.07.2024, ОСОБА_1 надана, зокрема довідка від 25.07.2024 №7.19-1/22/10/6105 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби за червень 2024 року, видану Житомирською митницею Державної митної служби України (далі - довідка №7.19-1/22/106105). За результатами контрольно-перевірочних заходів щодо обґрунтованості видачі довідки №7.19-1/22/106105 виявлено розбіжності між сумами заробітної плати, зазначеними у довідці, з даними первинних документів, з даними первинних документів, а саме завищення сума премії на 309,70 грн та сума інших виплат (матеріальна допомога, премії, нараховані за період, що перевищує календарний місяць) частині, що відповідає календарному місяцю на 64,52 грн. Житомирською митницею Державної митної служби України взамін довідки №7.19.1/22/10/6105 видано довідку від 28.08.2024 №7.19-1/22/10/6993 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби за червень 2024 року (далі - довідка №7.19-1/22/10/6993). Для обчислення пенсії враховано заробітну плату відповідно до довідки про складові заробітної плати для державного службовця, який до 01 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 25.07.2024 № 7.19-1/22/10/6106 (далі - довідка №7,19-1/22/10/6106), виданої Житомирською митницею Державної митної служби України. де посадовий оклад - 12300,00 грн, надбавка за ранг (радник митної служби III рангу) - 500,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 6150,00 грн та довідки №7.19-1/22/10/6993, відповідно до якої розмір надбавки за виконання особливо важливої роботи за червень становить 11093,86 грн, премія - 2400,21 грн, інші виплати (матеріальна допомога, премії нараховані за період, що перевищує календарний місяць) в частині, що відповідає календарному місяцю - 3438,81 грн.

Заробітна плата для обчислення пенсії становить 35882,88 грн, в тому числі: 12300,00 грн - посадовий оклад; 500,00 грн - надбавка за ранг (радник митної служби II рангу); 6150,00 грн - надбавка за вислугу років (50%); 11093,86 грн - надбавка за виконання особливо важливої роботи; 2400,21 грн - премія місячна; 3438,81 грн - інші виплати (матеріальна допомога, премії, нараховані за період, що перевищує календарний місяць) в частині, що відповідає календарному місяцю.

Розмір пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі № 240/17811/24, обчислений відповідно до статті 37 Закону №3723 у розмірі 60% від заробітної плати державного службовця, становить 21529,73 грн (35882,88*60%).

Крім того, до пенсії встановлено підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення, нараховане на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/15906/24 в сумі 3200,00 грн яке виплачувалось до 01.01.2025, що підтверджується розрахунком.

Загальна сума пенсійної виплати - 24729,73 грн, та встановлення в максимальному розмірі визначеному пунктом 13-2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058, що дорівнює десяти розмірам прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність 23610,00 грн (2361,00 грн х10).

З 01.01.2025 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 21529,73 грн.

Після проведення індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 становить 23029,73 грн.

З 01.11.2025 виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється з урахуванням рішення суду у справі №240/17811/24.

За результатами проведеного перерахунку з урахуванням вже виплаченої суми пенсії доплата за період з 29.07.2024 по 31.10.2025 становить 160818,13 грн, яка включена до підсистеми "Реєстр судових рішень".

З огляду на вказане, боржником доведено, що ним вчинені належні та можливі дії для виконання судового рішення.

Невиконання ж судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності необхідного фінансового забезпечення, на думку суду, є невиконанням судового рішення з незалежних від суб`єкта владних повноважень причин.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/17811/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

СуддяВ.А. Панкеєва