Ухвала суду № 131658918, 10.11.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 листопада 2025 року Справа 160/31582/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинимти певні дії,-

УСТАНОВИВ:

03.11.2025р. надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №047050027774 від 12.09.2025р., яким відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до пільгового стажу періоди роботи на Дніпровському ордена Леніна металургійному комбінаті ім. Ф. Е. Дзержинського та Публічному акціонерному товаристві «Дніпровський металургійний комбінат», як такі, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, на посадах, передбачених Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, а саме: з 18 лютого 1991 року по 04 квітня 1995 року на Дніпровському ордена Леніна металургійному комбінаті ім. Ф. Е. Дзержинського у місті Дніпродзержинську (нині м. Кам`янське) на посадах машиніста розливальних машин прокатного доменного цеху, електрозварювальника ремонтно-будівельного управління та електрозварювальника з ремонту металургійного устаткування доменного цеху; з 06 квітня 2017 року по 02 серпня 2021 року у Публічному акціонерному товаристві «Дніпровський металургійний комбінат» на посаді апаратника очищення газу 5 розряду газового цеху. Зазначені періоди підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи як такі, що виконувалися в умовах, передбачених Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, і в сукупності становлять 8 років 5 місяців 27 днів пільгового стажу;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про призначення пенсії від 18.07.2025 року з урахуванням висновків суду по даній справі та прийняти рішення про призначення пенсії.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з такого.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Згідно із приписамист. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно положень п.5 ч.5ст. 160 КАС Україниу позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також і ч.4ст.161 Кодексу адміністративного судочинства Українипередбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із приписами частин 1, 2статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пункту 4 частини 5статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно положень п.5 ч.5ст. 160 КАС Україниу позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч.1ст.5 КАС Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною 2ст.245 КАС Українивстановлено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання;

12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні;

13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно матеріалів справи позивачем у позовній заяві вказано не повну адресу місця реєстрації/проживання.

Також, слід вказати про те, що позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №047050027774 від 12.09.2025р., яким відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до пільгового стажу періоди роботи на Дніпровському ордена Леніна металургійному комбінаті ім. Ф. Е. Дзержинського та Публічному акціонерному товаристві «Дніпровський металургійний комбінат», як такі, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, на посадах, передбачених Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, а саме: з 18 лютого 1991 року по 04 квітня 1995 року на Дніпровському ордена Леніна металургійному комбінаті ім. Ф. Е. Дзержинського у місті Дніпродзержинську (нині м. Кам`янське) на посадах машиніста розливальних машин прокатного доменного цеху, електрозварювальника ремонтно-будівельного управління та електрозварювальника з ремонту металургійного устаткування доменного цеху; з 06 квітня 2017 року по 02 серпня 2021 року у Публічному акціонерному товаристві «Дніпровський металургійний комбінат» на посаді апаратника очищення газу 5 розряду газового цеху. Зазначені періоди підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи як такі, що виконувалися в умовах, передбачених Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, і в сукупності становлять 8 років 5 місяців 27 днів пільгового стажу;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про призначення пенсії від 18.07.2025 року з урахуванням висновків суду по даній справі та прийняти рішення про призначення пенсії.

Отже, позивача у т.ч. просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №047050027774 від 12.09.2025р., яким відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

При цьому слід вказати про те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не визначено позивачем стороною у справі.

Також слід вказати, що рішення №047050027774 від 12.09.2025р. було прийнято - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Окрім того позивач просить суд - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про призначення пенсії від 18.07.2025 року з урахуванням висновків суду по даній справі та прийняти рішення про призначення пенсії.

Отже, позивач просить суд повторно розглянути заяву ОСОБА_2 , який не є позивачем по справі, та заяву від 18.07.2025 року,

При цьому доказів звернення позивача до Пенсійного фонду саме 18.07.2025 року матеріали справи не містять.

Частиною 4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому згідно з ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.15, ч.4 ст.161, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинимти певні дії - залишити без руху.

Позивачеві у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до суду:

-уточненої позовної заяви, визначитись із колом сторін, викласти свої вимоги щодо предмета спору, згідно вимог ст.5, п. 4 ч.5 ст.160, ст.161, ст.245 КАС Українита їх обґрунтування у відповідності до положень закону та із урахуванням висновків суду та доказів, що підтверджують виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням та відповідно наданням до суду доказів, що підтверджують вказані обставини;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та письмові пояснення із відповідним обгрунтуванням

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, м. Тернопіль, Майдан Волі, 3, код ЄДРПОУ 14035769).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м .Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУЦ 21910427).

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Ільков