Ухвала суду № 131627946, 07.11.2025, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4974/25

УХВАЛА

07 листопада 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №560/4974/25, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2020 - 19.05.2023, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 усіх належних основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.01.2020 - 19.05.2023, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020 Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", станом на 01.01.2021 Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", станом на 01.01.2022 Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", станом на 01.01.2023 Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 18.11.2017 по 28.02.2018 включно.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18.11.2017 по 28.02.2018 із встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) місяць останнього збільшення тарифної ставки (посадового окладу) січень 2008 року.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області щодо неврахування вимог абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 14.02.2025.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (індексацію-різницю) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 14.02.2025, виходячи з щомісячної фіксованої величини 4252,3 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходів відповідно до вимог абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

До суду надійшла заява представника позивача, у якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у цій справі, у зв`язку із його невиконанням.

Ухвалою суду зобов`язано Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №560/4974/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Ухвалою суду в прийнятті звіту Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області - відмовлено.

Встановлено Управлінню Служби безпеки України в Хмельницькій області 30 денний строк для подання звіту (з детальним розрахунком виплачених коштів, у тому числі із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення) про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №560/4974/25.

Суд зазначає, що заява про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного рішення суду була подана позивачем у зв`язку з його переконанням, що при здійсненні перерахунку грошового забезпечення відповідачем було неправильно визначено розмір премії, зокрема застосовано занижений відсоток її нарахування.

Таким чином, предметом судового контролю є не факт виконання рішення в цілому, а правильність та повнота проведеного розрахунку грошового забезпечення за спірний період.

В результаті здійсненого перерахунку позивачу було нараховано та сплачено грошові кошти у розмірі 5548,39 грн.

Суд вказує, що під час розгляду справи по суті, вирішено питання щодо наявності у позивача права на перерахунок грошового забезпечення, а також інших похідних видів грошового забезпечення (щомісячних та одноразових), зокрема, в період з 01.01.2020 - 19.05.2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний рік.

При цьому, перерахунок розміру посадового окладу та окладу за військовим званням супроводжує здійснення перерахунку (донарахування) усіх видів грошового забезпечення, в тому числі, але невиключно - премії.

Відповідно до ч.2 ст.382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд зазначає, що оскільки рішення суду виконане не у повному обсязі, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по цій справі та на підставі частини 11 статті 382-3 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

відмовити у прийнятті звіту Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по справі №560/4974/25.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області надати суду: звіт про виконання судового рішення у справі №560/4974/25 з доказами на його підтвердження.

Встановити новий строк подання звіту - 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити Управлінню Служби безпеки України в Хмельницькій області, що звіт про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам ст.382-2 КАС України та про відповідальність керівника у випадку відмови у прийнятті звіту відповідно до ч.3 ст.382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Я.В. Драновський