Ухвала суду № 131594629, 20.10.2025, Броварський міськрайонний суд Київської області

справа № 361/4908/22

провадження № 1-кс/361/1815/25

20.10.2025

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, підозрюваної у кримінальному провадженні №42024112130000047 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчийслідчого відділуБроварського РУПГУ НПв Київськоїобласті старшоголейтенанта поліції ОСОБА_6 звернувся зклопотанням провідсторонення відпосади начальникауправління земельнихресурсів виконавчогокомітету Броварськоїміської радиБроварського районуКиївської області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у кримінальному провадженні №42024112130000047 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021112130000094 від 28.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

10.02.2021 розпорядженням Броварського міського голови за № 61/-ос ОСОБА_4 з 10.02.2021 переведено на посаду начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі - Закону № 2493-ІІІ) служба в органах місцевого самоврядування це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету (ст. 2 Закону № 2493-ІІІ).

У розумінніст.3Закону №2493-ІІІ посадами в органах місцевого самоврядування є, зокрема, посади, на які особи призначаються міським головою.

Статтею 4 згаданого Закону передбачено, що служба в органах місцевого самоврядування здійснюється, серед іншого, на таких основних принципах: служіння територіальній громаді; поєднання місцевих і державних інтересів; верховенства права, демократизму і законності; гуманізму і соціальної справедливості; гласності; пріоритету прав та свобод людини і громадянина; рівних можливостей доступу громадян до служби в органах місцевого самоврядування з урахуванням їх ділових якостей та професійної підготовки; професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі; підконтрольності, підзвітності, персональної відповідальності за порушення дисципліни і неналежне виконання службових обов`язків; дотримання прав місцевого самоврядування; правової і соціальної захищеності посадових осіб місцевого самоврядування; захисту інтересів відповідної територіальної громади; фінансового та матеріально-технічного забезпечення служби за рахунок коштів місцевого бюджету.

04.03.2021 рішенням 82-03-08 затверджено Положення про управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі по тексту Положення).

Розділом першим даного Положення визначено, що Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі - Управління) є виконавчим органом виконавчого комітету (далі - виконавчий комітет) Броварської міської ради Броварського району Київської області, утворений відповідно до статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та на підставі рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі-міська рада) від 09.02.2021 року № 04-01-08 «Про затвердження Структури та загальної штатної чисельності виконавчих органів Броварської міської ради Броварського району Київської області». 1.2. Управління є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до розподілу функціональних повноважень.

У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Земельним кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншими законами України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями Київської обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами.

Розділом 5 даного Положення визначено, що Управління очолює начальник, який призначається на посаду i звільняється з посади міським головою в порядку визначеному чинним законодавством.

Начальник Управління підпорядкований міському голові, заступнику міського голови, відповідно до розподілу функціональних обов`язків.

Начальник Управління: організовує роботу Управління та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника Управління, забезпечує виконання плану роботи міської ради з питань, що стосуються Управління; визначає посадові обов`язки працівників Управління в межах Положення; розподіляє службові обов`язки між працівниками Управління; координує роботу Управління з іншими виконавчими органами міської ради; бере участь у засіданнях міської ради та її виконавчого комітету, нарадах, семінарах, комісіях; підписує документи від імені Управління та візує документи в межах повноважень, передбачених цим Положенням; представляє у державних та громадських організаціях з питань, віднесених до компетенції Управління.

Відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України службовими особами у ст.ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є, зокрема, особи, які постійно здійснюють функції представників місцевого самоврядування, а також обіймають постійно в органах місцевого самоврядування посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.

У період з 10.02.2021 та по даний час, тобто на час вчинення злочинів, ОСОБА_4 постійно обіймала посаду в органі місцевого самоврядування, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому відповідно до положень ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України була службовою особою органу місцевого самоврядування.

Розділом 2 Положення про управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області визначено, що основними завданнями Управління є: участь у розробленні та виконанні програм в галузі земельних відносин; участь у розробці регуляторних актів та нормативно - правових актів, які регулюють земельні відносини на території Броварської міської територіальної громади (далі - територіальна громада) та застосування їх у роботі згідно чинного законодавства; надання пропозицій та участь у підготовці документації щодо пропозицій та розпорядження землями територіальної громади; організація роботи щодо забезпечення конституційних прав громадян та юридичних осіб на землю відповідно до Земельного кодексу України та інших нормативних актів України; здійснення безпосередньо та разом з відповідними державними органами контролю за використанням та охороною земель комунальної власності.

Розділом 3 Положення про управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області визначено, що управління відповідно до покладених завдань виконує наступні функції у сфері земельних відносин: здійснює підготовку проектів рішень міської ради, пов`язаних з регулюванням земельних відносин; аналізує документацію із землеустрою, подану на розгляд до міської ради; здійснює підготовку лотів до проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок або прав на них; здійснює підготовку та проведення конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності; здійснює підготовку до укладення договорів про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки та договорів на виконання експертної грошової оцінки земельних ділянок; здійснює контроль за надходженням коштів від продажу земельних ділянок та прав на них.

Перебуваючи на посаді начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, вступила у злочинну змову із оцінювачем, директором ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД», ОСОБА_7 , з метою заниження вартості земельних ділянок комунальної власності Броварської міської ради та подальшого їх продажу, що спричинило тяжкі наслідки, при наступних обставинах.

Статтею 13 Закону України «Про оцінку земель» Експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі відчуження та страхування земельних ділянок, що належать до державної або комунальної власності, крім випадку, передбаченогоабзацом сьомимчастини першої цієї статті.

Відповідно до ст. 14 Закону України підставами для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки є договір, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом, а також рішення суду.

Статтею 22 Закону України звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок підлягають рецензуванню.

Рецензування звіту з експертної грошової оцінки земельних ділянок здійснюється у разі обов`язкового проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, а також на вимогу заінтересованих осіб та в інших випадках, визначених законом.

Підставою для рецензування звіту з експертної грошової оцінки земельних ділянок на вимогу заінтересованих осіб є їх письмове звернення до осіб, яким відповідно до цього Закону надано право здійснювати рецензування.

Порядок рецензування звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок визначається Кабінетом Міністрів України.

Рецензування звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок здійснюється: оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок із стажем практичної роботи не менше двох років; експертними радами саморегулівних організацій оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Пунктом 8 ст. 128 Земельного кодексу України ( у редакції станом на час вчинення кримінальних правопорушень) визначано, що ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

П. 11 ст. 128 Земельного кодексу України (у редакції станом на час вчинення кримінальних правопорушень) кошти, отримані від продажу земельних ділянок державної або комунальної власності, зараховуються органами державної влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування відповідно до державного та/або місцевого бюджетів, у порядку визначеному законом.

Згідно статті 19 Закону України експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться на основі таких методичних підходів: капіталізація чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок; зіставлення цін продажу подібних земельних ділянок; врахування витрат на земельні поліпшення.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до вимог цього Закону,Закону України"Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні", а також інших нормативно-правових актів та норм і правил.

Норми статті 8 Методики «Експертної грошової оцінки земельних ділянок», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України за №1531 від 11.10.2002 (далі по тексту Методика) передбачають, що за методичним підходом, що базується на зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок, вартість земельної ділянки визначається на рівні цін, які склалися на ринку.

При цьому вартість земельної ділянки встановлюється шляхом внесення поправок до цін продажу подібних земельних ділянок, що ураховують відмінності в умовах угод та характеристиках, які впливають на вартість.

За основувизначення вартостіземельних ділянокшляхом зіставленняцін продажуподібних земельнихділянок берутьсяціни продажутих ділянок,які за факторами, що впливають на їх вартість,достатньою міроюзбігаються зділянкою,яка оцінюється. За наявності великої кількості продажів подібних земельних ділянок на ринку для визначення вартості шляхом зіставлення цін продажів можуть бути застосовані методи математичної статистики.

Стаття 36Цієї Методикипередбачає,що при зіставленні цін продажу подібними визначаютьсязабудовані земельніділянки,що мають: однаковуфункцію використанняземлі іхарактер земельнихполіпшень (будівлі,споруди,багаторічні насадження,водойми); спільний район розташування; близькі фізичні характеристики (розмір, конфігурація, ухил поверхні, стан ґрунтів, режим ґрунтових вод та паводків, заболоченість, прояви небезпечних геологічних процесів, рівень інженерної підготовки, фізичний стан об`єктів нерухомого майна).

На вартістьзабудованої земельноїділянки можевпливати: правовийрежим земельноїділянки; умови продажу та пов`язане з ним фінансування; дата продажу(різниця вчасі між операціями з продажу,пов`язанаіз зміноюринкових цінна нерухомість); особливості місця розташування; фізичні характеристики земельної ділянки та стан забудови; умови та обмеження щодо використання земельної ділянки.

Ст.38Національного Стандарту№1«Загальні засадиоцінки майнаі майновихправ»,затвердженого ПостановоюКабінету МіністрівУкраїни №1440від 10.09.2003передбачає застосуваннядля проведенняоцінки майнатаких основнихметодичних підходів: 1) витратний (майновий - для оцінки об`єктів у формі цілісного майнового комплексу та у формі фінансових інтересів); 2) дохідний;3) порівняльний.

Статтями 47-49 Національного Стандарту №1, визначено, що порівняльний підхід ґрунтується на врахуванні принципів заміщення та попиту і пропонування. Порівняльний підхід передбачає аналіз цін продажу та пропонування подібного майна з відповідним коригуванням відмінностей між об`єктами порівняння та об`єктом оцінки.

Для визначення ринкової вартості об`єкта оцінки у матеріальній формі із застосуванням порівняльного підходу інформація про подібне майно повинна відповідати таким критеріям: умови угод купівлі-продажу або умови пропонування щодо укладення таких угод не відрізняються від умов, які відповідають вимогам, що висуваються для визначення ринкової вартості; продаж подібного майна відбувся з дотриманням типових умов оплати; умови на ринку подібного майна, що визначали формування цін продажу або пропонування, на дату оцінки істотно не змінилися або зміни, які відбулися, можуть бути враховані.

Основними елементами порівняння є характеристики подібного майна за місцем його розташування, фізичними та функціональними ознаками, умовами продажу тощо. Коригування вартості подібного майна здійснюється шляхом додавання або вирахування грошової суми із застосуванням коефіцієнта (відсотка) до ціни продажу (пропонування) зазначеного майна або шляхом їх комбінування.

Статтею 1 Національного Стандарту №2 «Оцінка нерухомого майна», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1440 від 10.09.2003 (у редакції станом на 15.04.2015) Національний стандарт № 2 (далі - Стандарт) є обов`язковим для застосування під час проведення оцінки нерухомого майна (нерухомості) суб`єктами оціночної діяльності, а також особами, які відповідно до законодавства здійснюють рецензування звітів про оцінку майна та проводять державну експертизу звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу.

Статтею 30 Національного стандарту № 2 передбачено, що у разі проведення оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності до звіту про оцінку обов`язково додаються витяг із затвердженого відповідним органом державної влади, відповідною радою або уповноваженим ним органом переліку земельних ділянок, що підлягають продажу на конкурентних засадах, або рішення відповідного органу державної влади, відповідної ради або уповноваженого ними органу про викуп земельної ділянки, а також технічний паспорт земельної ділянки, правовстановлюючі документи на земельні поліпшення, ситуаційний план і план земельної ділянки, виписка із земельно-облікових документів установленого зразка.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до вимог цього Закону,Закону України"Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні", а також інших нормативно-правових актів та норм і правил.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та місці начальник управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, вступила у злочинну змову із оцінювачем, директором ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД», ОСОБА_7 та домовились, що з метою продажу земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності Броварської міської ради Броварського району Київської області, нижче ринкової вартості земельних ділянок, останній, ОСОБА_7 буде сприяти ОСОБА_4 шляхом внесення неправдивих відомостей у звіти про експертну грошову оцінку земельної ділянки щодо вартості земельних ділянок.

13.05.2021 згідно протоколу засідання комісії по визначенню суб`єктів оціночної діяльності з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу, повноваження щодо розпорядження якими належить Броварській міській раді Броварського району Київської області, визначили суб`єктом оціночної діяльності з проведення експертної грошової оцінки науково-виробничу фірму «Кадастр ЛТД» як товариство з обмеженою відповідальністю.

В подальшому, Броварською міською радою Київської області вирішено провести експертно-грошові оцінки ряду земельних ділянок для подальшого їх продажу, зокрема: рішенням Броварської міської ради Київської області від 13.05.2021 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ПАТ «Броварська друкарня» і знаходиться за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1124м2 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ( обслуговування комплексу); рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021№ 341-10-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельних ділянок для подальшого їх продажу у власність Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021 № 341-10-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру); рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021 №341-10-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021№ 417-12-08 вирішили провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2,для розміщеннята експлуатаціїосновних,підсобних ідопоміжних будівельта спорудпідприємств переробної,машинобудівної таіншої промисловості(виробничо-складськабаза);рішенням Броварськоїміської радиКиївської областівід 18.11.2021№ 523-16-08вирішили провестиекспертну грошовуоцінку земельноїділянки,що знаходитьсяв постійномукористуванні іпропонується допродажу ТОВ«Будівельно монтажнеуправління №5»,і розташованаза адресою:Київська область,м.Бровари,вул.Залізнична,10,загальною площею5838м , для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення; Після цього, ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 укладено ряд тристоронніх договорів із Броварською міською радою Київської області та суб`єктами господарювання на виконання експертно-оціночних послуг, зокрема:13.05.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 уклав договір № 01-06/06 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_11 з одного боку та Приватним акціонерним товариством «Броварська друкарня» (код ЄДРПОУ 02467191) в особі керівника ОСОБА_12 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ПАТ «Броварська друкарня» і знаходиться за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1124м2 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ( обслуговування комплексу); 27.08.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 01-06/12 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_11 з одного боку та Фізичними особами-підприємцями: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

31.08.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 уклав договір № 01-06/16 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_11 з одного боку та Приватним підприємством «Броварипромжитлобуд» в особі директора ОСОБА_13 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру).

31.08.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 уклав договір № 01-06/15 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_11 з одного боку та Приватним підприємством «Броварипромжитлобуд» в особі директора ОСОБА_13 , платником, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2.

20.10.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 уклав договір № 01-06/18 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_11 з одного боку та ТОВ «Фірма «Підряд», в особі директора ОСОБА_14 , платника, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

07.12.2021 ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» в особі директора ОСОБА_7 уклав договір № 01-06/29 на виконання експертно-оціночних послуг з Броварською міською радою Броварського району Київської області, в особі міського голови ОСОБА_11 з одного боку та ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», в особі директора ОСОБА_15 , платника, з третього боку, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення.

Відповідно до вище указаних договорів виконавець робіт ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» взяв на себе зобов`язання своєчасно виконати роботу з оцінки даної земельної ділянки та доводити правильність оцінки (її достовірність та об`єктивність).

Після цього, 18.05.2021 оцінювач ОСОБА_7 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (код ЄДРПОУ: 20585706), склав звіт проекспертну грошовуоцінку земельноїділянки,а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що постійному користуванні і пропонується до продажу Приватному акціонерному товариству «Броварська друкарня» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1124 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування комплексу)», до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 13.05.2021 - 1356297, 08 грн, без урахування ПДВ, однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на станом на 08.07.2021, могла складати 1794176, 79 гривень.

27.08.2021 року оцінювач ОСОБА_7 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (код ЄДРПОУ: 20585706), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , і розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала 1424 100,00 гривень (1212,00 грн./м2), однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 27.08.2021, складала: - у національній валюті (з округленням до цілого) 1753 171,00 гривень.

01.09.2021 оцінювач ОСОБА_7 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (код ЄДРПОУ: 20585706), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру), до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 01.09.2021 600 873,00 грн, однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 01.09.2021 складала 783873 ,00 гривень.

01.09.2021 оцінювач ОСОБА_7 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (код ЄДРПОУ: 20585706), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 01.09.2021 склала 505 362,00 грн, однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 01.09.2021 складала 667329, 00 грн. гривень.

20.10.2021 оцінювач ОСОБА_7 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (код ЄДРПОУ: 20585706), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база), до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 20.10.2021 склала 3 196 000,00 грн (340,00 грн./м2),однак вдійсності ринковавартість земельноїділянки,станом на20.10.2021складала 3460328,00 гривень.

07.12.2021 оцінювач ОСОБА_7 , будучи директором Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (код ЄДРПОУ: 20585706), склав звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення), до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок, зокрема до звіту внесені відомості, що вартість земельної ділянки склала станом на 07.12.2021 - склала 1 984 920,00 гривень (340,00 грн. за м2), однак в дійсності ринкова вартість земельної ділянки, станом на 07.12.2021 2176 290, 00 гривень.

Після цього, у невстановлений час оцінювач ОСОБА_7 передав вказані звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок на розгляд до Броварської міської ради Київської області.

У період із 13.05.2021 по 07.12.2021 більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, клопотання Приватного акціонерного товариства «Броварська друкарня», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Приватного підприємства «Броварижитлобуд», ТОВ «Фірма «Підряд», ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», та звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок, передано на розгляд начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 .

Начальник управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні і пропонується до продажу Приватному акціонерному товариству «Броварська друкарня», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1124 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування комплексу), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2, звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що перебуває у користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення, оцінювачем ОСОБА_7 були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок та визначено вартість земельної ділянки, нижче ринкової вартості землі, зловживаючи своїм службовим становищем підписала пояснювальні записки до проектів відповідних рішень «Про продаж земельної ділянки» відповідно до змісту яких: обґрунтування необхідності прийняття рішення: розгляд клопотання юридичної особи та звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, метою прийняття рішення є продаж земель комунальної власності земельної ділянки несільськогосподарського призначення, суб`єкт подання рішення: управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, доповідач проекту рішення ОСОБА_4 , особа відповідальна за підготовку проекту заступник начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області ОСОБА_16 , а також завізувала проект відповідно рішення.

В подальшому,21.09.2021,18.11.2021,23.12.2021,більш точногочасу досудовимрозслідуванням невстановлено,перебуваючи вприміщенні Броварськоїміської радиКиївської області,за адресою:вул.Гагаріна,15,м.Бровари Київськоїобласті,начальник управлінняземельних ресурсіввиконавчого комітетуБроварської міськоїради Броварськогорайону Київськоїобласті, ОСОБА_4 ,зловживаючи своїмслужбовим становищем,використовуючи свійавторитет таорганізаторські здібності,особисто переконуваладепутатів Броварськоїміської ради,які небули обізнані,що до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні і пропонується до продажу Приватному акціонерному товариству «Броварська друкарня», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1124 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування комплексу), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2, звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база), звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що перебуває у користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення), що оцінювачем ОСОБА_7 були внесені завідомо неправдиві відомості щодо ринкової вартості земельних ділянок та визначено вартість земельних ділянок, нижче ринкової вартості землі, про необхідність продажу земельної ділянки за ціною, яка вказана у звіті.

Після цього, рішенням Броварської міської ради Київської області від 22.06.2021 № 294-08-08 вирішено укласти із Приватним акціонерним товариством «Броварська друкарня» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1124 га за адресою: Київська область м. Бровари, вул. Київська, 154, кадастровий номер земельної ділянки 3210600000:01:012:0021, вартість земельної 1356297, 08 грн.; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 416-12-08 вирішено укласти із Фізичними особами-підприємцями: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Гонти Івана, 3, кадастровий номер 3210600000:00:009:0512, площа 0,1175 га, за ціна 1424100, 00 грн; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 416-12-08 вирішено укласти із Приватним підприємством «Броварижитлобуд», договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер 3210600000:00:022:1065, загальною площею 497 м2, за ціною 600 873,00 грн.; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 416-12-08 вирішено укласти із Приватним підприємством «Броварижитлобуд», договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер 3210600000:00:022:1066, загальною площею 418 м2, за ціною 505 362,00 грн.; рішенням Броварської міської ради Київської області від 18.11.2021 № 522-16-08 вирішено укласти із ТОВ «Фірма «Підряд» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,9400 га, за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, кадастровий номер 3210600000:00:039:0516, за ціною 3 196 000,00 гривень.; рішенням Броварської міської ради Київської областівід23.12.202 № 618-19-08 вирішено укласти із ТОВ «Будівельно монтажне управління №5» договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 5 838 м2, кадастровий номер 3210600000:01:038:0010, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, за ціною 1 984 920,00 гривень.

В подальшому, 08.07.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_11 (продавець) та Приватним акціонерним товариством «Броварська друкарня», в особі Голови правління ПАТ «Броварська друкарня» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1124 га за адресою: Київська область м. Бровари, вул. Київська, 154, кадастровий номер земельної ділянки 3210600000:01:012:0021, вартість земельної 1356297, 08 грн.

12.10.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_11 (продавець) та Фізичними особами-підприємцями: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 укладено договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3210600000:00:009:0512, площа 0,1175 га, ціна за договором 1424100, 00 грн.

12.10.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_11 (продавець) та Приватним підприємством «Броварижитлобуд» укладено договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер 3210600000:00:022:1066, загальною площею 418 м2, за ціною 505362,00 гривень.

12.10.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_11 (продавець) та Приватним підприємством «Броварижитлобуд» укладено договір купівлі продажу земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер 3210600000:00:022:1065, загальною площею 497 м2, за ціною 600 873,00 гривень.

06.12.2021 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_11 (продавець) та ТОВ «Фірма «Підряд» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,9400 га, за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, кадастровий номер 3210600000:00:039:0516, за ціною 3 196 000,00 гривень.

09.02.2022 між Територіальною громадою міста Бровари в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_11 (продавець) та ТОВ «Будівельно монтажне управління №5» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 5 838 м2, кадастровий номер 3210600000:01:038:0010, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, за ціною 1 984 920,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення комісійної судової економічної експертизи недоотримання коштів місцевим бюджетом внаслідок укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:01:012:0021, площею 0,1124 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: вул. Київська, 154, м. Бровари, Київська область між Броварською міською радою Київської області та ПАТ «Броварська друкарня», з урахуванням проведеної судової оціночно-земельної експертизи від 25.05.2023, документально та розрахунково підтверджується в розмірі 437 879, 71 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:009:0512, площею 0,1175 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 329 071,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:022:1066, площею 0,0418 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 161 967,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:022:1065, площею 0,0497 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 183 000,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу ТОВ «Фірма підряд» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:039:0516, площею 0,9400 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, згідно договору купівлі-продажу від 06.12.2021, за заниженою ціною, в сумі 264 328,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:01:038:0010, площею 0,5838 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, згідно договору купівлі-продажу від 09.02.2022, за заниженою ціною, в сумі 191 370,00 гривень.

Внаслідок зловживання службовим становищем ОСОБА_4 , що виразилось у продажі земельних ділянок комунально за заниженою вартістю, діючи в інтересах Приватного акціонерного товариства «Броварська друкарня», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Приватного підприємства «Броварижитлобуд», ТОВ «Фірма «Підряд», ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», місцевий бюджет Броварської міської територіальної громади Броварського району Київської області недоотримав доходів на загальну суму 1567 615,71 гривень, тим самим майновим інтересам Броварської міської територіальної громади Броварського району Київської області спричинено тяжких наслідків, так як сума матеріальних збитків в 250 разів і більше перевищує встановлений неоподаткований мінімум доходів громадян.

27 серпня 2025 року в порядку ст. 135 КПК України ОСОБА_4 належним чином повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Мокрець, Броварського району, Київської області, громадянка України, начальник управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 .

Причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, повністю доведена, обґрунтована та підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, що містяться в матеріалах досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: Рапортом про виявлення кримінального правопорушення; розпорядження №61-ОС від 10.02.2021 про переведення ОСОБА_4 на посаду начальника відділу земельних ресурсів Броварської міської ради; положенням про управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської рад, затверджено 04.03.2021 №82-03-08; рішенням Броварської міської ради Київської області від 13.05.2021, щодо проведення експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу; рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021; № 341-10-08 щодо проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки; рішенням Броварської міської ради Київської області від 29.07.2021 № 341-10-08 щодо проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 417-12-08 щодо проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки; рішенням Броварської міської ради Київської області від 18.11.2021 № 523-16-08 щодо проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки; договором № 01-06/06 на виконання експертно-оціночних послуг від 13.05.2021 між ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» та Броварською міською радою Броварського району Київської, про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, знаходиться за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1124м2 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ( обслуговування комплексу); договором № 01-06/12 на виконання експертно-оціночних послуг від 27.08.2021 Броварською міською радою Броварського району Київсько та ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» , про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Гонти Івана, 3, загальною площею 1 175 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; договором № 01-06/16 на виконання експертно-оціночних послуг від 31.08.2021 Броварською міською радою Броварського району Київської області та ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру); договором № 01-06/15 на виконання експертно-оціночних послуг від 31.08.2021 Броварською міською радою Броварського району Київської області та ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД» про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2; договором № 01-06/18 на виконання експертно-оціночних послуг від 20.10.2021 Броварською міською радою Броварського району Київської області та ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД», про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база); договором № 01-06/29 на виконання експертно-оціночних послуг від 07.12.2021 Броварською міською радою Броварського району Київської області та ТОВ НВФ «Кадастр ЛТД», про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення);- звітом від 18.05.2021 Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що постійному користуванні і пропонується до продажу Приватному акціонерному товариству «Броварська друкарня» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 154, загальною площею 1124 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування комплексу)»; звітом від 27.08.2021 Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД», про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , і розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1 175 м2, будівництва та обслуговування будівель торгівлі; звітом від 01.09.2021 Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» (про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 497 м2, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування торговельного центру); звітом від 01.09.2021 Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в оренді і пропонується до продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд», яка розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, загальною площею 418 м2; звітом від 20.10.2021 Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Фірма «Підряд», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, загальною площею 9 400 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (виробничо-складська база); звітом від 07.12.2021 Науково-виробничої фірми «Кадастр ЛТД» про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а саме «Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, що користуванні і пропонується до продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5», і розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, загальною площею 5 838 м2, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (виробниче приміщення); рішенням Броварської міської ради Київської області від 22.06.2021 № 294-08-08; рішенням Броварської міської ради Київської області від 21.09.2021 № 416-12-08; пояснювальною запискою до проекту рішення « Про продаж земельних ділянок» за підписом начальника управління земельних ресурсів ОСОБА_17 в якій наведено обґрунтування необхідності прийняття рішення; рішенням Броварської міської ради Київської області від 18.11.2021 № 522-16-08; пояснювальною запискою до проекту рішення « Про продаж земельних ділянок» за підписом начальника управління земельних ресурсів ОСОБА_17 в якій наведено обґрунтування необхідності прийняття рішення; рішенням Броварської міської ради Київської області від 23.12.2021 № 618-19-08; пояснювальною запискою до проекту рішення « Про продаж земельних ділянок» за підписом начальника управління земельних ресурсів ОСОБА_17 , в якій наведено обґрунтування необхідності прийняття рішення; договором купівлі-продажу від 08.07.2021 земельної ділянки площею 0,1124 га за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки 3210600000:01:012:0021; договором купівлі продажу від 12.10.2021 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3210600000:00:009:0512, площа 0,1175 га.; договором купівлі продажу від 12.10.2021 земельної ділянки за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, кадастровий номер3210600000:00:022:1066, загальною площею 418 м2; договором купівлі продажу від 12.10.2021 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 , кадастровий номер 210600000:00:022:1065, загальною площею 497 м2.; договором купівлі-продажу від 06.12.2021 земельної ділянки площею 0,9400 га, за адресою: АДРЕСА_5 , кадастровий номер 3210600000:00:039:0516; договором купівлі-продажу від09.02.2022 земельної ділянки загальною площею 5 838 м2, кадастровий номер 3210600000:01:038:0010, розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10; висновком експерта за результатами проведення судово оціночно-земельної № 2894-24 від 02.04.2025; висновком експерта за результатами проведення судово оціночно-земельної № 2901-24 від 18.02.2025; висновком експерта за результатами проведення судово оціночно-земельної № 2882-24 від 21.01.2025; висновком експерта за результатами проведення судово оціночно-земельної № 2888-24 від 06.02.2025; висновком експерта за результатами проведення судово оціночно-земельної № 2899-24 від 14.02.2025; висновком експерта за результатами проведення судово оціночно-земельної № 524 від 25.05.2023; висновком експертів № 406/1/23 від 27.10.2023 за результатами проведення комісійної судової економічної експертизи, за якою документально та розрахунково підтверджується недоотримання коштів місцевим бюджетом внаслідок укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:01:012:0021, площею 0,1124 га в розмірі 437 879, 71 гривень; висновком експерта № 601-25 від 01.08.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи, якою документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:022:1065, площею 0,0497 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 183000,00 гривень; висновком експерта № 408-25 від 21.07.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи, якою документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу ТОВ «Фірма підряд» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:039:0516, площею 0,9400 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 6, згідно договору купівлі-продажу від 06.12.2021, за заниженою ціною, в сумі 264328,00 гривень; висновком експерта № 602-25 від 01.08.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи, якою документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Фізичним особам-підприємцям: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:009:0512, площею 0,1175 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 329071,00 гривень; висновком експерта № 442-25 від 31.07.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи, якою документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу ТОВ «Будівельно монтажне управління №5» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:01:038:0010, площею 0,5838 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 10, згідно договору купівлі-продажу від 09.02.2022, за заниженою ціною, в сумі 191370,00 гривень; висновком експерта № 1103-25 від 01.08.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи, документально підтверджується розмір недоотриманого прибутку (втраченої вигоди) Броварською міською радою внаслідок продажу Приватному підприємству «Броварижитлобуд» земельної ділянки з кадастровим номером 3210600000:00:022:1066, площею 0,0418 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Шолом Алейхема, 68, згідно договору купівлі-продажу від 12.10.2021, за заниженою ціною, в сумі 161967,00 гривень; листом № 10-28-0.222-325/2-23 від 12.01.2023 Держгеокадастр, щодо відсутності у оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок ОСОБА_18 практичного досвіду ( 2 роки) з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справах «Фокс, Камбел і Харлі проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_4 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст.2 КПК України.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначається виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Саме перебування ОСОБА_4 на посаді начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, сприяло вчиненню нею зазначеного кримінального правопорушення.

Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи посаді начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області може незаконно вплинути на підлеглих працівників з метою уникнення від кримінальної відповідальності, а також здійснювати вплив на осіб, які згідно ч. 3 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» повинні приймати рішення про проведення та проводити службове розслідування з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню цього корупційного правопорушення та невиконанню вимог цього Закону.

Також подальше перебування ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області не гарантуватиме запобігання ризиків повторного вчинення нею аналогічних злочинів, оскільки вона знехтувала положеннями щодо неухильного додержання Конституції України та законів України; знехтувала положеннями Кримінального кодексу України щодо прямої заборони вчиняти правопорушення.

Беручи до уваги викладене вище встановлене, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, який вчинено під час перебування на посаді начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, що унеможливлює виконання нею своїх службових обов`язків на час кримінального провадження, оскільки продовжуючи перебувати на вказаній посаді підозрювана матиме можливість в подальшому вчиняти злочини. Головним аргументом відсторонення підозрюваної від посади є те, що кримінальне правопорушення (злочин), який інкримінується ОСОБА_4 , пов`язане із виконанням нею своїх службових обов`язків.

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, повідомивши ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від п`ятсот до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або без такого, ОСОБА_4 має бути відсторонена від займаної посади.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного; перебування його на посаді. Відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст.43Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

При вирішенні питання про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, встановлено, що суд своїм рішенням повинен забезпечити не лише права підозрюваного, але й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від п`ятсот до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, та перебуваючи на посаді начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань, знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування її на вказаній посаді сприяло скоєнню нею кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор зазначив, що задоволення вказаного клопотання зумовлене ЗУ «Прозапобігання корупції» та вважає, що вплив ОСОБА_4 може мати місце та метою відсторонення від посади є завадити незаконному впливу на свідків чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_4 та її адвокат ОСОБА_5 заперечували проти клопотання, зазначили, що органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене розслідування. В ході проведених обшуків вилучена уся документація та інші речі, що мають доказове значення у даному кримінальному провадженні. Також зазначають про відсутність будь-яких протиправних дій підозрюваної під час досудового розслідування, тому вказані в клопотанні обставини перешкоджання кримінальному провадженню є надуманими і не підтверджуються об`єктивними даними. Звертають увагу, що в клопотанні не враховані наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , оскільки відсутність заробітної плати суттєво ускладнить матеріальне становище сім`ї підозрюваної.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання та додані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З огляду на ст.131 КПК України відсторонення від посади є окремим видом заходу забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, згідно ст.154КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч.1 ст.155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно з ч.2 ст.155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади, зокрема зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Отже, у клопотанні повинні бути викладені конкретні обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, вчинить такі дії, які негативно вплинуть на кримінальне провадження, а на слідчого, прокурора покладається обов`язок доведення існування таких ризиків.

Слідчий суддя приходить висновку, що надані суду матеріали провадження не доводять необхідність застосування щодо ОСОБА_4 такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади.

Підставами для відсторонення від посади ОСОБА_4 , слідчий зазначає, що остання перебуваючи на займаній посаді може незаконно впливати на свідків із використанням владних повноважень, узгоджувати свої показання з показаннями інших осіб, які визнані свідками у кримінальному провадженні чи іншими учасниками, надавати цим особам поради з врахуванням відомих йому обставин кримінального провадження, схиляти до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, з метою створення собі алібі щодо непричетності до вчинення інкримінованих їй правопорушень, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню.

Так, посилаючись на таку підставу як незаконний вплив на свідків, слідчим суддею не було враховано того факту, що іншою ухвалою слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 10.09.2025 р. (справа № 361/4908/22, провадження № 1-кс/361/1686/25) до підозрюваної ОСОБА_4 було застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладанням на нього в тому числі обов`язку, передбаченого ст. 194 КПК України - утримуватись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні щодо обставин в кримінальних правопорушень у яких вона підозрюється.

Відтак, ризик незаконного впливу на свідків з боку підозрюваного усунутий за рахунок покладання вказаною вище ухвалою слідчого судді обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, серед який є і обов`язок утримуватись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні.

При цьому,прокурор прирозгляді данихматеріалів незміг назватиконкретних фактів,які бпідтверджували такуповедінку підозрюваної,та свідчилипро можливість ОСОБА_4 використати своїповноваження начальникауправління земельнихресурсів виконавчогокомітету Броварськоїміської радиБроварського районуКиївської області для впливу на свідків.

Крім того, під час розгляду клопотання в судовому засіданні не встановлено, щоб хтось зі свідків скаржився на вплив з боку підозрюваної, і будь-які докази впливу на них відсутні.

Також, у даному кримінальному провадженні, в якому ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, органи досудового розслідування провели відповідний обсяг слідчих дій, при цьому жодних даних, що ОСОБА_4 намагалася будь-яким чином перешкодити здійсненню досудового розслідування у кримінальному провадженні в наданих до суду матеріалах не міститься і в клопотанні слідчого вони не приведені.

Так, як вбачається із матеріалів кримінального провадження, по даній справі було проведено ряд судових експертиз для виконання яких були надані відповідні вихідні дані.

Отже, ризик знищення чи підробки документів, який є також однією із підстав для відсторонення від посади, на думку слідчого судді, є необґрунтованим та носить абстрактний характер, оскільки відповідні судові експертизи у даному кримінальному провадженні вже проведені.

При цьому, слідчим та прокурором не було надано достатніх доказів, які б свідчили, що під час досудового розслідування, яке на даний час триває, підозрюваною вчинялися дії, спрямовані на знищення речей або документів, які мають значення для кримінального провадження, або підтверджували обставини того, що підозрюваний відмовився від надання необхідних доказів.

Доводи клопотання щодо наявності ризиків неналежної процесуальної поведінки підозрюваної, слідчий суддя визнає непереконливими, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, зокрема рішення ЄСПЛ у справі «Клішин проти України», відповідно до якого наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводиться доказами.

Отже, на переконання слідчого судді, слідчий і прокурор не довели наявності достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади є необхідним для припинення або запобігання його протиправній поведінці, а також не довели, що, перебуваючи на посаді, остання впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Таким чином, слідчим не тільки не доведена необхідність такого заходу забезпечення кримінального провадження, але і в самому клопотанні належним чином не викладені обставини, передбачені п.6 ч.2 ст.155 КПК, які дають підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на посаді, вчинить дії, які негативно вплинуть на досудове розслідування.

Окрім того, згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Виходячи з цього, будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених КПК України.

Слідчий суддя вважає, що відсторонення ОСОБА_4 від посади порушить співрозмірність обмеження її прав, оскільки вона втрачає можливість отримувати заробітну плату.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що доводи клопотання з приводу наявності ризиків є необґрунтованими, а в судовому засіданні стороною обвинувачення не надано доказів на підтвердження, що відсторонення від займаної посади ОСОБА_4 на цей час є необхідним заходом. З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що клопотання є необґрунтованим, тому у задоволенні вимог даного клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника управління земельних ресурсів виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, підозрюваної у кримінальному провадженні №42024112130000047 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1