Ухвала суду № 131585344, 06.11.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/35913/25

У Х В А Л А

06 листопада 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 24.10.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

05.11.2025 від представника Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної Державної адміністрації надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Ізмаїльської районної Державної адміністрації (ЄДРПОУ: 33799311) на належного відповідача - Відділ ветеранської політики Ізмаїльської районної Державної адміністрації Одеської області (ЄДРПОУ: 45710231). Клопотання мотивоване тим, що відповідно до розпорядження Ізмаїльської районної державної (військової) адміністрації Одеської області від 04 березня 2025 року №52/ВА «Про затвердження Положення про Відділ з питань ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області (зі статусом юридичної особи публічного права) в новій редакції» функції з реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема щодо надання та скасування статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни покладено на юридичну особу публічного права - Відділ ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області, зареєстрованого за адресою: 68601, Україна, Одеська область, Ізмаїльський район, місто Ізмаїл, проспект Незалежності, будинок 62, код ЄДРПОУ 45710231. У зв`язку з цим, Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної державної адміністрації особові справи одержувачів статусів члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, загиблого Захисника чи Захисниці України передали до Відділу ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області.

Розглянувши вказану заяву представника Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної Державної адміністрації, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3-4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що листом №01/07-614 від 15.08.2025 Управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної Державної адміністрації повідомило позивачу про скасування статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та зазначило, що рішення управління соціального захисту населення Ізмаїльської районної Державної адміністрації може бути оскаржене відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/абр в судовому порядку.

Зважаючи на відсутність згоди позивача на зміну первісного відповідача та те, що відповідно до розпорядження Ізмаїльської районної державної (військової) адміністрації Одеської області від 04 березня 2025 року №52/ВА «Про затвердження Положення про Відділ з питань ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області (зі статусом юридичної особи публічного права) в новій редакції» функції з реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема щодо надання та скасування статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни покладено на юридичну особу публічного права - Відділ ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача задоволенню не підлягає, натомість суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи Відділ ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області (просп. Незалежності, буд. 62, м. Ізмаїл, Ізмаїльський район, Одеська область, 68601, код ЄДРПОУ 45710231) як другого відповідача та роз`яснити право подати відзив на позов.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача відмовити.

Залучити Відділ ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області (просп. Незалежності, буд. 62, м. Ізмаїл, Ізмаїльський район, Одеська область, 68601, код ЄДРПОУ 45710231) як другого відповідача.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Встановити Відділу ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити Відділу ветеранської політики Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до частини 4 статті 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Токмілова Л.М.