Ухвала суду № 131548880, 03.11.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ОБ`ЄДНАННЯ СПРАВ

03 листопада 2025 рокуСправа № 280/8183/25 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді КалашникЮ.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження, у справі за позовною Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-А, ЄДРПОУ 43877338) до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, код ЄДРПОУ 04053915) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2025 через підсистему Електронний суд до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (далі позивач) до Запорізької міської ради (далі відповідач), в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви (вх. №49662 від 03.10.2025) позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недопущення скидів поверхневих стічних вод у водні об`єкти без відповідних дозвольних документів;

2) зобов`язати відповідача здійснити повну інвентаризацію мереж загальноміської зливової каналізації та випусків;

3) зобов`язати відповідача передати в оперативне керування мережі загальноміської зливової каналізації та випуски відповідному виконавчому органу влади;

4) зобов`язати відповідача розробити нормативи гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин у водні об`єкти із зворотними водами по випускам мереж загальноміської зливової каналізації;

5) зобов`язати відповідача здійснити контроль в межах повноважень щодо отримання дозволу відповідальними органами виконавчої влади або комунальним підприємством на спеціальне водокористування на скид зворотних вод у водні об`єкти з випусків мереж загальноміської зливової каналізації.

Ухвалою суду від 08.10.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В період з 27.10.2025 по 02.11.2025 суддя перебувала у відпустці.

23.10.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про про об`єднання справ в одне провадження.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходяться справи № 280/7005/25, №280/7163/25 та №280/7482 за позовом Державної екологічної інспекції Південного округу до Запорізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Підставою вказаних позовних заяв є результати проведеної перевірки Запорізької міської ради, які оформлені Актом від 28.06.2024 № 17-06/1-11/24 та Актом від 17.07.2025 №010/33703.1/2025, а також вимогою від 04.07.2024 № 2685/03/1-03/06/2-34. Позовні вимоги у справах №280/7163/25 та № 280/7005/25 стосуються виконання однієї і тієї ж вимоги від 04.07.2024 № 2685/03/1-03/06/2-34 (тільки різні її пункти).

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За приписами ч. 8 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд зазначає, що в силу приписів ч. 8 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Відповідно до ч.9 ст.172 КАС України, якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Відповідно, клопотання про об`єднання справ має вирішуватися в межах справи №280/7005/25 або №280/7163/25, провадження у яких відкрито 25.08.2025. При цьому, у справі №280/8183/25 може бути постановлена ухвала про передачу справи на розгляд судді, який раніше відкрив провадження у справі, і лише після постановлення у справі ухвали про об`єднання справ.

Такий висновок походить з того, що саме в справі, провадження в якій відкрите раніше, мають бути вирішені питання щодо сприяння такого об`єднання виконанню завдання адміністративного судочинства, чи не потягне за собою таке об`єднання порушення завдання адміністративного судочинства, закріпленого в ч. 1 ст. 2 КАС України.

Отже, підстави для постановлено ухвали про об`єднання справ в одне провдження, у межах справи №280/8183/25 відсутні.

Враховуючи зазначене, суд висновує, що клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 172, 241, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про об`єднання адміністративних справ, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

СуддяЮ.В.Калашник