Ухвала суду № 131547189, 05.11.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

м. Вінниця

05 листопада 2025 р.Справа № 120/5598/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем протиправно прийнято рішення від 18.10.2024, яким позивачу відмовлено у призначенні допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та допомоги при народженні дитини відповідно до постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001.

Ухвалою від 19.05.2025 року відкрито провадження в даній справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 17.09.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації про заміну неналежного відповідача відмовити. Крім того даною ухвалою запропоновано позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо залучення до участі у справу в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

30.10.2025 представником позивача до суду подано клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Визначаючись щодо заявленого клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суд зазначає, що рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень або створення перешкод для їх реалізації.

У ході ознайомлення з матеріалами справи встановлено, що відповідно до постанови КМУ від 23.06.2025 № 766 "Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог "Пенсійний фонд України з 01.07.2025 забезпечує призначення та виплату державних допомог та адмініструє відповідні програмні комплекси. Технічні та правові підстави для призначення державних соціальних допомог в Управлінні соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації відсутні, а отже, зазначене вказує на необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в якості співвідповідача в даній справі.

Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, на підставі вищевказаного, суд дійшов висновку про існування у межах даного спору обставин, які вказують на необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області 15-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що в силу вимог частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - розпочати спочатку.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяБошкова Юлія Миколаївна