Ухвала суду № 131512085, 03.11.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5780/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/5780/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 позов ОСОБА_1 у цій справі задоволено частково. Суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.03.2025 №22-302/4.1/4.1.4/8-25. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.03.2025 №22-302/4.1/4.1.4/8-25 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії. В решті вимог позов залишив без задоволення.

Рішення суду набрало законної сили 09.08.2025.

08.09.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 09.07.2025 у справі №440/5780/25.

Ухвалою суду від 02.10.2025 заяву ОСОБА_1 від 08.09.2025 про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 09.07.2025 у справі №440/5780/25 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у місячний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №440/5780/25.

31.10.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 09.07.2025 у справі №440/5780/25, в якому представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.03.2025 №22-302/4.1/4.1.4/8-25 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії. В резолютивній частині даного рішення відсутні зобов`язання щодо проведення перерахунку без обмеження максимальним розміром пенсії, у зв`язку з чим доплата відсутня. Датою виконання рішення суду є 09.08.2025, тобто дата внесення в Реєстр судових рішень (копія витягу додається) та обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821-9645. Додав, що відповідно до статті 8 Закону №2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, тоді як згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за №897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1, підписано Головою правління Є. Капінусом та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за №53/37389), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України від 05.06.2012 №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Попередньо, протягом 2021 - 2023 років за рішеннями судів проведено 811 виплат на загальну суму 28 151 504,59 грн. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Зазначені кошти входять до складу запланованих асигнувань з державного бюджету по бюджетній програмі за КПКВК 2506080 "Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду". Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Відтак, виплата коштів на виконання вищезазначеного рішення суду буде здійснена позивачу в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету.

З огляду на це представник стверджує, що працівниками Головного управління вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду в межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством. При цьому в діях останніх відсутня протиправність, про яку веде мову позивач у справі.

Вирішуючи питання про можливість прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Застосовуючи вищенаведені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

У заяві про встановлення судового контролю позивач зазначає, що 05.09.2025 він отримав пенсію, розмір якої йому виплачувався станом на 01.03.2025 (29 764,88 грн) після попереднього перерахунку на виконання рішення суду від 01.05.2025 у справі №440/3867/25. У зв`язку з цим заявник вважає, що виплата пенсії здійснюється без перерахунку, незважаючи на рішення суду у справі №440/5780/25.

У свою чергу, як свідчать пояснення представника відповідача, на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.03.2025 №22-302/4.1/4.1.4/8-25 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення.

Оцінюючи доводи сторін, суд з`ясував, що на виконання рішення суду у справі №440/5780/25 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 виходячи з 90% грошового забезпечення у розмірі 47 889,84 грн. Основний розмір пенсії - 43100,86 грн. Підсумок пенсії склав 43100,86 грн, до виплати з 01.11.2025 - 29 764,88 грн.

Таким чином Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 у чіткій відповідності до змісту резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №440/5780/25, тобто виходячи з 90% сум грошового забезпечення, відображених у довідці Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.03.2025 №22-302/4.1/4.1.4/8-25.

Як слушно зауважив представник відповідача, резолютивна частина рішення суду у справі №440/5780/25 не містить зобов`язань щодо здійснення перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром.

Натомість у заяві про встановлення судового контролю заявник фактично просить суд покласти на відповідача зобов`язання щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром, яке не було предметом судової оцінки у справі №440/5780/25, оскільки суд визнав цю вимогу передчасною.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що відповідач виконав рішення суду у справі №440/5780/25 у повному обсязі до зобов`язань, покладених на нього судом.

Враховуючи зазначене, суд приймає поданий відповідачем звіт про виконання зазначеного рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №440/5780/25, у зв`язку з чим припинити заходи судового контролю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун