Ухвала суду № 131509791, 04.11.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 листопада 2025 рокуСправа №160/22858/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі №160/22858/24,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі №160/22858/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки від 16.07.2024 за №3/1948 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, з урахуванням індексації з 01.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2022 року на підставі довідки від 16.07.2024 за № 3/1948 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, з урахуванням індексації з 01.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2025 року в справі №160/22858/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року у справі №160/22858/24 - повернуто скаржнику.

Рішення по справі №160/22858/24 набрало законної сили 17.01.2025 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 року призначено заяву до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі № 160/22858/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі № 160/22858/24 протягом 60 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

27 жовтня 2025 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення суду, у якому відповідач зазначив просив, прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24. Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24. У разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24 продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 у справі № 160/22858/24 Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 у розмірі 51% від грошового забезпечення 12308,04 грн, яке зазначено у довідці від 16.07.2024 № 3/1948, наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, та з 01.03.2022 з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році?. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 становить 59458,11 грн. Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить Позивачу, не є власністю Головного управління та не знаходяться на його рахунках. Бюджетні видатки органів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління, формуються відповідно до бюджетного кодексу України та містять поточні видатки на виплату пенсій у поточному році. Головним розпорядником коштів за зазначеною програмою є Міністерство соціальної політики України. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України. Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік затверджено 17.09.2025. План доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2025 рік затверджений Головою правління Пенсійного фонду України 22.09.2025. Нарахована доплата за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 у сумі 59458,11 грн. обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексно інформаційної системи (ІКІС) під номером 0406012321. Головне управління звернулось із запитом від 25.09.2025 №0400-010408-5/179446 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/22858/24. У листі-відповіді Пенсійного фонду України від 15.10.2025 № 2800-030101-9/68867 зазначено, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Відтак, виплата коштів ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24 буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до черговості виплат на виконання рішень суду, що визначається датою набрання ними законної сили.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати нарахованої пенсії за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 у сумі 59458,11 грн, суд дійшов висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт відповідача про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Враховуючи, що судове рішення часткове виконане відповідачем, суд вважає необхідним звільнити відповідача від сплати штрафу.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається частково не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на шістдесят днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті та затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 - відмовити.

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 60 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по адміністративній справі № 160/22858/24.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення від 21.11.2024.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Коренев