Ухвала суду № 131473748, 03.11.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/19686/25

провадження № П/380/20974/25

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

03 листопада 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ: 43968090), в якому просить:

визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління Державної податкової служби у Львівській області № 0015431-1310-1301 від 01 серпня 2025 року та податковий борг у сумі 4162,30 грн. нарахований відповідачем позивачці - ОСОБА_1 за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (об`єкт оподаткування: квартира за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 81,4 кв.м.).

Ухвалою суду від 06 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач 15.10.2025 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою від 22.10.2025 суд витребував у Головного управління ДПС у Львівській області податкові повідомлення-рішення, на підставі яких було складено спірну податкову вимогу № 0015431-1310-1301 від 01 серпня 2025 року на ім`я ОСОБА_1 , та доказів направлення вказаних податкових повідомлень-рішень позивачу.

Відповідач 31.10.2025 подав до суду клопотання, у якому просив долучити до матеріалів справи податкове повідомлення-рішення від 16.10.2024 №2350706-2411-1305-UA46060250000025047 на суму 1433,80 грн. за 2023 рік, а також зазначив, що податкові повідомлення-рішення від 28.09.2022 № 1970144-2407-0228-1305 на суму 642,0грн. за 2021р., від 28.06.2023 № 0461682-2407-0228-UA46060250000025047 на суму 2086,50грн. за 2022р., витребувані судом, були сформовані ГУ ДПС у Вінницькій області.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною 1 статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02 квітня 2020 року у справі № 400/2165/19, від 16 квітня 2020 року у справі № 480/496/19.

Предметом спору у справі, що розглядається, є податкова вимога Головного управління ДПС у Львівській області № 0015431-1310-1301 від 01 серпня 2025 року по податковому зобов`язанню у вигляді податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості. Відповідач зазначає, що податковий борг позивача виник на підставі податкових повідомлень-рішень № 1970144-2407-0228 вiд 28.09.2022 на суму 642,00 грн.; №0461682-2407-0228-UA46060250000025047 вiд 28.06.2023 на суму 2086,50 грн; №2350706-2411-1305-UA46060250000025047 вiд 16.10.2024 на суму 1433,80 грн.

З метою повного і всебічного встановлення обставин справи суд ухвалою від 22.10.2025 витребував у Головного управління ДПС у Львівській області вищевказані матеріали з доказами їх направлення позивачу, проте відповідач повідомив суд про те, що податкові повідомлення-рішення від 28.09.2022 № 1970144-2407-0228-1305 на суму 642,0грн. за 2021р., від 28.06.2023 № 0461682-2407-0228-UA46060250000025047 на суму 2086,50грн. за 2022р., витребувані судом, були сформовані ГУ ДПС у Вінницькій області.

Отже, за встановлених обставин справи та з огляду на характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДПС у Вінницькій області та витребування вказаних доказів у нього.

Керуючись ст.ст. 9, 40, 44, 49, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в

залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Вінницькій області (адреса місцезнаходження: 21028, м. Вінниця (з), Хмельницьке шосе, 7; ЄДРПОУ: 44069150).

Запропонувати третій особі подати письмові пояснення на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області надати до суду податкові повідомлення-рішення від 28.09.2022 № 1970144-2407-0228 на суму 642,0грн. за 2021р., від 28.06.2023 № 0461682-2407-0228-UA46060250000025047 на суму 2086,50грн. за 2022р., документи, які стали підставою для їх складення та докази направлення вказаних податкових повідомлень-рішень позивачу.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик І.Д.