Рішення № 13138078, 07.12.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2/49-30/37907.12.10

За позовом Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в

особі Київської міської ради

до Гаражно-будівельного кооперативу “Прогрес”

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Головне управління земельних ресурсів України виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Ярмак О.М.

Представники :

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Левицька О.Л. за дов.

Від прокурора: Пилипенко Т.А. посв. №139 від 20.07.10р.

Треті особи: 1) Колодрубський О.О. за дов.

2) не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради до Гаражно-будівельного кооперативу “Прогрес”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління земельних ресурсів України виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про зобовязання Гаражно-будівельного кооперативу “Прогрес” повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,9 га, розташовану по вул. Лисогірській, 29-а в Голосіївському районі міста Києва, Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.03.08. у справі № 2/49 позов Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради було задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.06.08. у справі № 2/49 рішення Господарського суду міста Києва від 25.03.08. у справі № 2/49 було залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.11.08. у справі № 2/49 постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.06.08. та рішення Господарського суду міста Києва від 25.03.08. у справі № 2/49 було скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

За резолюцією Голови Господарського суду міста Києва справу № 2/49 було передано на новий розгляд судді Ващенко Т.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.12.08. (суддею Ващенко Т.М.) прийнято до свого провадження справу № 2/49 та присвоєно їй № 2/49-30/379.

15.01.09. Головним управлінням земельних ресурсів України виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було подано через канцелярію суду клопотання про залучення його до участі у розгляді справи № 2/49-30/379 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.09. залучено до участі у справі № 2/49-30/379 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління земельних ресурсів України виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); продовжено строк вирішення спору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.06.09. на підставі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України зупинено провадження у справі № 2/49-30/379 до вирішення спору по суті у справі № 11/180.

Постановою Київського апеляційного господарського суду України від 22.09.09. у справі № 2/49-30/379 ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.06.09. у справі № 2/49-30/379 залишено без змін.

25.12.09. третьою особою через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подано клопотання про поновлення провадження у справі № 2/49-30/379.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.02.10р. на підставі ч. 3 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України поновлено провадження у справі № 2/49-30/379.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.04.10р. відмовлено відповідачу в задоволенні клопотання про призначення по справі №2/49-30/379 судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Київського апеляційного Господарського суду від 22.06.2010р. припинено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Гаражно-будівельного кооперативу "Прогрес" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.04.2010р. №2/49-30/379. Матеріали справи повернуто до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 15.07.2010р. Івановою Л.Б., було змінено склад суду і передано справу №2/49-30/379 для подальшого розгляду судді Ярмак О.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.07.10р. справу №2/49-30/379 було призначено до розгляду на 17.08.10р.

13.08.10р. матеріали справи були направлені до Київського апеляційного господарського суду з подальшим спрямуванням до касаційної інстанції.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.10.10р. по справі №2/49-30/379 ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 22.06.2010р. залишено в силі. Матеріали справи повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.10р. справу №2/49-30/379 було призначено до розгляду на 07.12.10р.

У судовому засіданні 07.12.10р. представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представником відповідача подане клопотання про призначення судової експертизи, яке відхилене судом, оскільки справа розглядається довгий час і в матеріалах справи є всі наявні документи для повного і всебічного встановлення обставин, що мають значення для розгляду справи.

Представник третьої особи - Головне управління земельних ресурсів України виконавчого органу на виконання вимог ухвали від 15.11.10р. надав документи для долучення до матеріалів справи.

Представник третьої особи -Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у судове засідання не з'явився.

Розглянувши подані позивачем та третьою особою документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В:

Актами №931/01 від 22.11.2007р., №69/01 від 20.02.2007р., №549/01 від 11.07.2006р, №262/01 від 20.03.2006р., №383/01 від 18.03.2008р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеними Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,9 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Лисогірська, 29-а під розміщення гаражів без належних на це документів відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України.

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів.

Статтею 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України підставами набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста Києва, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відноситься до повноважень Київської міської ради.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що вирішення відповідно до Закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Статтями 125, 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання документа - державного акта, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Документами, що посвідчують право на земельну ділянку, згідно положень ст. 126 Земельного кодексу України є: державний акт; цивільно-правова угода щодо відчуження земельної ділянки, укладена в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини справи на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Належних доказів, що підтверджують право відповідача на користування земельною ділянкою за адресою по вул. Лисогірська, 29-а у м. Києві, суду не надано.

Відповідно до Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене та те, що позивач - Київська міська рада не приймала рішення про передачу відповідачу у власність чи користування земельну ділянку площею0,9 га по вул. Лисогірська, 29-а у м. Києві і відповідач безпідставно займає спірну земельну ділянку, тому вимоги Київського природоохоронного прокурора про зобовязання Гаражно-будівельного кооперативу “Прогрес” повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,9 га, розташовану по вул. Лисогірській, 29-а в Голосіївському районі міста Києва, Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд, є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 49, 33, 35, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов'язати Гаражно-будівельний кооператив «Прогрес»(03028, м. Київ, вул. Лисогірська, 29а; код 23494051) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,9 га, розташовану по вул. Лисогірській, 29а в Голосіївському районі міста Києва, Київській міській раді (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд.

Стягнути з Гаражно-будівельних кооператив «Прогрес»(03028, м. Київ, вул. Лисогірська, 29а; код 23494051) в доход державного бюджету України 85 (вісімдесят пять) гривень державного мита, 236 (двісті тридцять шість) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Суддя Ярмак О.М.

Повне рішення складено 27.12.10р.