Ухвала суду № 131329763, 28.10.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

28 жовтня 2025 року№ 520/12750/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши в приміщенні суду у м. Харкові в порядку письмового провадження заяву позивача про відвід судді у справі № 520/30466/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Листом заступника начальника Головного управління ДПС у Харківській області - Світлани Подсохи № 110/ЗПІ/20-40-24-13-12 від 14.05.2025 в задоволенні запиту на інформацію від 10.05.2025, щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_2 відповідних податків на земельні ділянки об`єкти нерухомості набуття права: 13.12.2016 вісімдесяти семи земельних ділянок по (м2): 608, а загальною площею 31008 (м2) та загальна площа (м2): 44681 і дата набуття права: 13.06.2017 загальна площа (м2): 46800 і загальна площа (м2): 42402, а також дата набуття права: 14.12.2018 загальна площа (м2): 22167 та дата набуття права: 08.11.2017 загальна площа (м2): 49856 і дата набуття права: 16.03.2018 загальна площа (м2): 42265 та дата набуття права: 14.12.2018 загальна площа (м2) : 20695 і дата набут-тя права: 16.11. 2018 загальна площа (м2): 48300 та дата набуття права: 21.12.2018 загальна площа (м2): 42631 і дата набуття права: 26.04.2018 загальна площа (м2): 46406 та дата набуття права: 22.05.2019 загальна площа (м2): 42611 і дата набуття права: 22.04.2019 загальна площа (м2): 46406 та дата набут-тя права: 02.08.2019 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 03.10.2019 загальна площа (м2): 20000 та дата набуття права: 03.10.2019 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 13.10.2020 загальна площа (м2): 14778 та дата набуття права: 13.10.2020 загальна площа (м2) : 46406 і дата набут-тя права: 01. 02. 2021 загальна площа (м2): 19125 та дата набуття права: 10.12.2021 загальна площа (м2) : 5316 і дата набуття права: 10.12.2021 загальна площа (м2): 11966 та дата набуття права: 27.12.2021 загальна площа (м2): 7003 і дата набуття права: 27.12.2021 загальна площа (м2): 15443 та дата набуття права : 28.12. 2021 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 28.12.2021 загальна площа (м2): 20000 та дата набуття права : 24.12.2021 загальна площа (м2): 19125 і дата набуття права: 06.08.2021 загальна площа (м2): 2200ава: 27.01. 2022 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 27.01.2022 загальна площа (м2): 20000 та дата набуття права : 26.01.2022 загальна площа (м2): 43718 та на правах оренди перебувають земельні ділянки дата набут-тя права: 17.06. 2016 загальна площа (м2): 318354 та дата набуття права : 17.06. 2016 загальна площа (м2): 871078 і дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 99393 та дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 853903 і дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 527269 та дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 279091, а також у власності дружини цього ж декларанта є земельні ділянки дата набуття права: 03.11. 2023 загальна площа (м2): 105688 і дата набуття права: 22.11.2023 загальна площа (м2): 46879 та дата набуття права: 27.12.2023 загальна площа (м2): 57716 і дата набуття права: 27.12.2023 загальна площа (м2): 61004 та дата набуття права: 27.12.2023 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 31.01.2024 загальна площа (м2): 67244 та дата набуття права: 30.01.2024 загальна площа (м2): 67244 і дата набуття права: 25.01.2024 загальна площа (м2) : 42262 та дата набуття права: 25.01.2024 загальна площа (м2): 19983 і дата набуття права : 24.04.2024 загальна площа (м2): 54020 та дата набуття права: 24.04. 2024 загальна площа (м2) : 46892 та дата набуття права: 03.06.2024 загальна площа (м2): 92813 за період з 2020 року по теперішній час. Крім того, надати інформацію, долучивши копію відповідних документів, щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_2 відповідних податків на об`єкти:нежиле приміщення - металевий склад дата набуття права: 21.03.2006 загальна площа (м2): 270.9 та інше інший вид об`єкта:нежиле приміщення кузня дата набуття права: 21.03.2006 загальна площа(м2): 90.6 і інше інший вид об`єкта: нежитлове приміщення дата набуття права: 10.12.2010 загальна площа (м2): 32.5 та інше інший вид об`єкта:нежитлове приміщення - насінневий склад дата набутт): 32.5 та інше інший вид об`єкта:нежитлове приміщення насінневий склад дата набуття права: 21.03.2006 загальна площа (м2): 481.8 і інше інший вид об`єкта:нежитлове приміщення дата набуття права: 10.06.2019 загальна площа (м2): 36,5 та інше інший вид об`єкта:нежитлове приміщення дата набуття права: 16.12. 2020 загальна площа (м2): 828,8. Разом з тим, не надано інформацію та не долучено копію відповідних документів, щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_2 відповідних податків на іншу власність, а саме: цистерна харчова дата набуття права: 24. 12.2008 марка: ГАЗ модель: 5312 і сільськогосподарська техніка дата набуття права: 23.06.2011 марка : МТЗ модель: 80 рік випуску: 1979 та дата набуття права: 28.12.2010 марка: ДОН -ЛАН модель: ACR OS-530 рік випуску: 2009 і автомобіль вантажний дата набуття права: 31. 08.2012 марка: ГАЗ модель : 53 рік випуску: 1989 та інший вид майна: цистерна харчова дата набуття права : 24.12.2008 марка : Г6 модель: ОТА 3.9 ГАЗ 5312 рік випуску: 1990 і сільськогосподарська техніка дата набуття права: 21.11.2005 марка: МТЗ модель: 80 рік випуску: 1989 та автомобіль вантаж-ний дата набуття права: 19. 03.2010 марка: ГАЗ-САЗ модель: 53 рік випуску: 1984 і інший вид майна: цистерна дата набуття права: 30.01.2007 марка: ГАЗ модель: 5312 рік випуску: 1990 та дата набуття права: 26.08.2008 марка: Беларус-892 модель: колісний рік випуску: 2008;

- зобов`язати відповідача за запитом позивача від 10.05.2025 надати інформацію, долучивши копію відповідних платіжних документів, щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_2 відповідних податків на земельні ділянки об`єкти нерухомості вказав набуття права: 13.12.2016 вісімдесяти семи земельних ділянок по (м2): 608, а загальною площею 31008 (м2) та загальна площа (м2): 44681 і дата набуття права: 13.06.2017 загальна площа (м2): 46800 і загальна площа (м2): 42402, а також дата набуття права: 14.12.2018 загальна площа (м2): 22167 та дата набуття права : 08.11.2017 загальна площа (м2): 49856 і дата набуття права: 16.03.2018 загальна площа (м2): 42265 та дата набуття права: 14.12.2018 загальна площа (м2): 20695 і дата набуття права: 16.11. 2018 загальна площа (м2): 48300 та дата набуття права: 21.12.2018 загальна площа (м2): 42631 і дата набуття права : 26.04.2018 загальна площа (м2): 46406 та дата набуття права: 22.05.2019 загальна пло-ща (м2): 42611 і дата набуття права: 22.04.2019 загальна площа (м2): 46406 та дата набуття права: 02.08.2019 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 03.10.2019 загальна площа (м2): 20000 та дата набуття права : 03.10.2019 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 13.10.2020 загальна площа (м2): 14778 та дата набуття права: 13.10.2020 загальна площа (м2): 46406 і дата набуття права : 01. 02. 2021 загальна площа (м2): 19125 та дата набуття права: 10.12.2021 загальна площа (м2): 5316 і дата набуття права : 10.12.2021 загальна площа (м2): 11966 та дата набуття права: 27.12.2021 загальна площа (м2): 7003 і дата набуття права: 27.12.2021 загальна площа (м2): 15443 та дата набуття права : 28.12. 2021 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 28.12.2021 загальна площа (м2): 20000 та дата набуття права : 24.12.2021 загальна площа (м2): 19125 і дата набуття права: 06.08.2021 загальна площа (м2): 22000 і дата набуття права: 24.01.2022 загальна площа (м2): 19260 та дата набуття права: 27.01. 2022 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 27.01.2022 загальна площа (м2): 20000 та дата набуття права : 26.01.2022 загальна площа (м2): 43718 та на правах оренди перебувають земельні ділянки дата набут-тя права: 17.06. 2016 загальна площа (м2): 318354 та дата набуття права : 17.06. 2016 загальна площа (м2): 871078 і дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 99393 та дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 853903 і дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 527269 та дата набуття права: 17.06.2016 загальна площа (м2): 279091, а також у власності дружини цього ж декларанта є земельні ділянки дата набуття права: 03.11. 2023 загальна площа (м2): 105688 і дата набуття права: 22.11.2023 загальна площа (м2): 46879 та дата набуття права: 27.12.2023 загальна площа (м2): 57716 і дата набуття права: 27.12.2023 загальна площа (м2): 61004 та дата набуття права: 27.12.2023 загальна площа (м2): 20000 і дата набуття права: 31.01.2024 загальна площа (м2): 67244 та дата набуття права: 30.01.2024 загальна площа (м2): 67244 і дата набуття права: 25.01.2024 загальна площа (м2) : 42262 та дата набуття права: 25.01.2024 загальна площа (м2): 19983 і дата набуття права : 24.04.2024 загальна площа (м2): 54020 та дата набуття права: 24.04. 2024 загальна площа (м2) : 46892 та дата набуття права: 03.06.2024 загальна площа (м2): 92813 за період з 2020 року по теперішній час. Крім того, надати інформацію, долучивши копію відповідних документів, щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_2 відповідних податків на об`єкти:нежиле приміщення - металевий склад дата набуття права: 21.03.2006 загальна площа (м2): 270.9 та інше інший вид об`єкта:нежиле приміщення кузня дата набуття права: 21.03.2006 загальна площа(м2): 90.6 і інше інший вид об`єкта: нежитлове приміщення дата набуття права: 10.12.2010 загальна площа (м2): 32.5 та інше інший вид об`єкта:нежитлове приміщення - насінневий склад дата набуття права: 21.03.2006 загальна площа (м2): 481.8 і інше інший вид об`єкта:нежитлове приміщення дата набуття права: 10.06.2019 загальна площа (м2): 36,5 та інше інший вид об`єкта:нежитлове приміщення дата набуття права:16.12. 2020 загальна площа (м2): 828,8. Разом з тим, надати інформацію, долучивши копію відповідних документів, щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_2 відповідних податків на іншу власність, а саме: цистерна харчова дата набуття права: 24.12.2008 марка: ГАЗ модель: 5312 і сільськогосподарська техніка дата набуття пра-ва: 23.06.2011 марка : МТЗ модель: 80 рік випуску: 1979 та дата набуття права: 28.12.2010 марка:ДОН - ЛАН модель: ACR OS-530 рік випуску: 2009 і автомобіль вантажний дата набуття права: 31.08.2012 марка: ГАЗ модель : 53 рік випуску: 1989 та інший вид майна: цистерна харчова дата набуття права : 24.12.2008 марка : Г6 модель: ОТА 3.9 ГАЗ 5312 рік випуску: 1990 і сільськогосподарська техніка дата набуття права: 21.11.2005 марка: МТЗ модель: 80 рік випуску: 1989 та автомобіль вантажний дата набуття права: 19. 03.2010 марка: ГАЗ-САЗ модель: 53 рік випуску: 1984 і інший вид майна: цистерна дата набуття права: 30.01.2007 марка: ГАЗ модель: 5312 рік випуску: 1990 та дата набуття права: 26.08.2008 марка: Беларус-892 модель: колісний рік випуску: 2008.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Позивач 23.10.2025 подав заяву, в якій просив відвести суддю Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А. від розгляду справи № 520/12750/25. В обґрунтування вказаної заяви зазначив, що провадження у справі № 520/12750/25 відкрито 26.05.2025, суд повинен був розглянути справу протягом 60 днів. Проте, станом на 23.10.2025, справа не розглянута, рішення не прийнято.

Ухвалою судді Ширант А.А. від 23.10.2025 заяву про відвід судді передано для вирішення питання про відвід.

Шляхом автоматичного розподілу, 24.10.2025 заяву про відвід судді Ширант А.А. передано на вирішення судді Заічко О.В..

За приписами ч. 8 та ч. 11 ст. 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід.

Розглянувши заяву позивача про відвід судді суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Отже, головна мета відводу/самовідводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи; запобігання будь-яким сумнівам щодо безсторонності судді.

За змістом статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 суд у межах своїх повноважень має бути неупередженим. Неупередженість зазвичай означає відсутність упередженості або суб`єктивного ставлення, що може бути оцінене багатьма способами (рішення Європейського суду з прав людини "Ветштайн проти Швейцарії").

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09 листопада 2009 року у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду". Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презумується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими".

Згідно з ч. 3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

У відповідності до ч.4 ст. 36 КАС України, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Наведене вище узгоджується з правовою позицію Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 04 лютого 2021 року по справі №640/17989/20.

Так, з доводів та меж заяви про відвід не простежується будь-яка залежність чи взаємозв`язок, що прямо чи опосередковано вказували б на упередженість чи необ`єктивність судді Ширант А.А. у справі. Доводи позивача, якими обґрунтована заява про відвід, не є підтвердженням упередженого ставлення судді щодо об`єктивного та справедливого вирішення справи.

Так, заява позивача не містить посилання на обставини, які за суб`єктивними чи об`єктивними критеріями виключають участь судді Ширант А.А. у розгляді справи № 520/12750/25 відповідно до статті 36 та статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом таких обставин також не встановлено.

Відповідно до ч. 12 ст. 40 КАС України за результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява позивача про відвід судді Ширант А.А. є необґрунтованою та безпідставною, тому задоволенню не підлягає.

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача про відвід судді у справі № 520/12750/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

СуддяЗаічко О.В.