Ухвала суду № 131327106, 28.10.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26183/25

У Х В А Л А

28 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Крилова Я.А.,

представника Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» Здрілко Є.Є. (на підставі довіреності),

представниці Виконавчого комітету Одеської міської ради Усенко І.О. (на підставі довіреності),

представниці Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради Чукової Ю.В. (на підставі довіреності),

представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях Дудника О.С. (на підставі виписки),

розглянувши у судовому засіданні питання про перехід до загального позовного провадження по справі за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, третя особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про визнання протиправними та скасування рішення та вимоги (припису),-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 07 серпня 2025 року надійшов адміністративний позов Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 651 від 19.06.2025 «Про демонтаж тимчасових споруд, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Одарія, 2, встановлених Українським державним підприємством по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «УКРІНТЕРАВТОСЕРВІС»;

- визнати протиправним та скасувати Вимогу (припис) Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про демонтаж тимчасової споруди від 24.06.2025 року № 141559;

- стягнути на користь Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Одеської міської ради сплачений судовий збір.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначено перше судове засідання на 28 серпня 2025 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Ухвалою суду від 28 серпня 2025 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях. Відкладено розгляд справи. Призначено наступне судове засідання на 10 вересня 2025 року о 11 год. 00 хв.

28 серпня 2025 року до суду від Виконавчого комітету Одеської міської ради надійшло клопотання про залишення позову без руху, обґрунтоване тим, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у повному розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про судовий збір», що свідчить про порушення вимог, визначених ч. 3 ст. 161 КАС України..

Ухвалою суду від 10 вересня 2025 року адміністративний позов Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, третя особа Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про визнання протиправними та скасування рішення та вимоги (припису), - залишено без руху. Надано позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2025 року поновлено провадження у справі.

В судовому засіданні 28 жовтня 2025 року задоволено клопотання позивача та приєднано до матеріалів справи додаткові пояснення позивача від 27.10.2025 року (вхід. № ЕС/112799/25), а також задоволено клопотання про долучення доказів та про продовження строку для надання витребуваних судом документів 28.10.2025 року (вхід. №№ ЕС/112854/25, ЕС/112799/25), які надійшли від представниці Виконавчого комітету Одеської міської ради.

У зв`язку з необхідністю вирішення питань пов`язаних зі збором доказів та враховуючи задоволення клопотання представниці Виконавчого комітету Одеської міської ради про продовження строку для надання додаткових доказів судом поставлено на обговорення питання щодо переходу до розгляду справи у порядку загального позовного провадження

Представники сторін та третьої особи відносно продовження розгляду справи в порядку загального позовного провадження не заперечували.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, в цілому, вирішення питань передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд справи за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, третя особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про визнання протиправними та скасування рішення та вимоги (припису) в порядку загального позовного провадження.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі з урахуванням положень ст.ст. 162-165 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов