Ухвала суду № 131326092, 27.10.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/13443/25

провадження № П/380/14663/25

У Х В А Л А

27 жовтня 2025 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд суддя Карп`як О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), з вимогами:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень відповідно до абзацу 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 р. № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень відповідно до абзацу 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 р. № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

Ухвалою судді від 07 липня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі доказами.

До суду надійшла заява представника позивача про заміну відповідача на правонаступника, у якій просить суд:

Замінити відповідача в адміністративній справі №380/13443/25 військову частину НОМЕР_1 на військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в порядку процесуального правонаступництва. Дана заява обґрунтована тим, що згідно Директиви командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 10.06.2025 №Д-35/ДСК "Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у 2025 році" до 31 липня 2025 125 окрему бригаду територіальної оборони наказано переформувати у НОМЕР_6 окрему важку механізовану бригаду, умовне найменування військова частина НОМЕР_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 ; умовні найменування військові частини НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_1 та ідентифікаційні коди 26630566, 26630572, 26630589, 26630595, 26630603 анулювати.

Вирішуючи подану представником позивача заяву, суд враховує таке.

Так, процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд враховує, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувались ліквідованим органом, не можуть бути припинені і підлягають передачі іншим державним органам, за виключенням того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Отже, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Тобто процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин за розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб`єктам владних повноважень, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Відтак, враховуючи вказане, суд прийшов до висновку про необхідність заміни відповідача у справі у порядку процесуального правонаступництва, а саме - з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) на належного, яким є військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Керуючись ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Допустити заміну відповідача Військову частину НОМЕР_1 на правонаступника Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна