Ухвала суду № 131324235, 27.10.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 жовтня 2025 рокуСправа №160/26156/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/26156/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії протиправними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

07.10.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/26156/21, в якій заявник просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року у справі №160/26156/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 дата видачі 23.01.2008 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданої довідки №33/24/С-3057 від 19.07.2021 року, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 дата видачі 23.01.2008року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 ) невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 30.04.2022 року в сумі 147272,38 грн., яка утворилася в результаті перерахунку моєї пенсії на виконання рішення суду у справі №160/26156/21.

Вказана заява обґрунтована тим, що станом на теперішній час рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року у справі №160/26156/21 Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року відповідно до довідки №33/24/С-3057 від 19.07.2021 року, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області, та нарахування відповідної доплати за період з 01.12.2019р. по 30.04.2022р. у сумі 147272,38грн., проте вказана заборгованість не виплачується боржником протягом тривалого часу, з посиланням на відсутність відповідних бюджетних асигнувань. Відтак, з метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз.2 ч.3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 13.10.2025 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 27.10.2025 року о 13:00 год.

23.10.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшла заява, в якій, зокрема, зазначалося, що на виконання судового рішення з 01.12.2019 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії відповідно до довідки про грошове забезпечення від 19.07.2022 № 33/24/С-3057, наданої Державною установою «Територіального медичного об`єднання МВС України по Дніпропетровській області». Нарахована доплата ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 у розмірі 147272,38грн обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) за номером 229593. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, який набрав чинності 17.07.2025. Відповідно до підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійним фондом України здійснюється ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Також у цій заяві боржник просив здійснити розгляд заяви стягувача без участі представника боржника.

Представники стягувача та боржника у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи. Боржник правом на подання заперечень на заяву стягувача (заявника) не скористався.

З огляду на приписи ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, якою, зокрема, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву про зміну чи встановлення способу виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про задоволення означеної заяви, з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року у справі №160/26156/21 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії протиправними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії задоволено частково, визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26, тел. +380562317511, код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 дата видачі 23.01.2008 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до наданої довідки №33/24/03057 від 19.07.2021 року, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області протиправними, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26, тел. +380562317511, код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 дата видачі 23.01.2008 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до наданої довідки №33/24/С-3057 від 19.07.2021 року, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області, з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Також вказаним рішенням суду стягнуто судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 з оплати судового збору у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім грн., 00 коп.).

Вказане рішення суду набрало законної сили 22.03.2022р.

На підставі та на виконання цього рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом 25.03.2022р. видано відповідні виконавчі листи.

04.09.2025 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою щодо стану виконання рішення суду у справі №160/26156/21.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.10.2025р. за вих.№49462-37120/Б-01/8-0400/25 заявника повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року у справі №160/26156/21 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019р. у розмірі 70% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці №33/24/03057 від 19.07.2021 року, виданій Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області, доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 становить 147272,38грн. При цьому вказану доплату на виконання рішення суду буде здійснено відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, який набрав чинності 17.07.2025, після надходження відповідних бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Станом на момент звернення заявника із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/26156/21 рішення суду у цій справі залишається не виконаним повністю.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з абз.1 ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При цьому абз.2 ч.3 ст.378 КАС України (в редакції Закону №4094-IX від 21.11.2024р.) встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під зміною способу або порядку виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми слідує, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Разом з цим, як вказано вище, законодавцем визначено як самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії, протягом двох місяців з дня набрання законної сили таким судовим рішенням, і належним способом та порядком виконання такого рішення, на який слід змінити попередній, є саме стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Водночас, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Як встановлено судом, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року у справі №160/26156/21 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки №33/24/С-3057 від 19.07.2021 року, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області, з урахуванням раніше виплачених сум, яке набрало законної сили 22.03.2022р., станом на теперішній час залишається не виконаним в частині виплати заявнику (стягувачеві) нарахованої на виконання цього рішення доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 становить 147272,38грн., що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.10.2025р. за вих.№49462-37120/Б-01/8-0400/25 та його поясненнями, наданими суду 23.10.2025 року.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача та, відповідно, задовольнити подану ОСОБА_1 заяву.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/26156/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії протиправними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії задовольнити у повному обсязі.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року у справі №160/26156/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26, тел. +380562317511, код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 дата видачі 23.01.2008 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до наданої довідки №33/24/С-3057 від 19.07.2021 року, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , дата видачі 23.01.2008 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 у розмірі 147272,38грн. (сто сорок сім тисяч двісті сімдесят дві гривні 38 копійок).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова