Ухвала суду № 131324087, 28.10.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 жовтня 2025 року Справа № 160/29243/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши питання про зупинення провадження в адміністративній справі №160/29243/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій, -

УСТАНОВИВ:

28 серпня 2025 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17а, м. Дніпро, 49005; ІК в ЄДРПОУ 44118658) в особі представника Кравцова Володимира Віталійовича через систему "Електронний суд" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_1 ), з вимогами:

- стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 193 759,47 гривень.

Ухвалою суду від 01.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

30.09.2025 до суду через систему Електронний суд від представника ОСОБА_1 Бузинарської Діани Миколаївни надійшла зустрічна позовна заява до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Зеленодольської міської ради, з вимогами:

- визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області: ППР № 5352291-2417-0482 від 14.06.2023 року на суму 106866,06 грн., ППР №1946536-24-17- 0482 від 29.09.2022 року на суму 21119,77 грн., ППР № 4724138-2417-0482 від 22.05.2024 року на суму 106699,73 грн;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області щодо нарахування пені, у відповідності до ст. 129 ПК України, в розмірі 3996,93 грн. (з урахування добровільно сплаченої в частині заявлених ГУ ДПС у Дніпропетровській області сум по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін - 1328,07 грн. та 17,09 грн.);

- визнати протиправними дії Зеленодольської міської ради та зобов`язати надати відомості до контролюючого органу ГУ ДПС у Дніпропетровській області, відносно ОСОБА_1 , як орендаря з яким укладено Договір оренди земельної ділянки № 06-18/ВК від 06.06.2018 року, відповідно до Наказу Міністерства фінансів України 17.09.2015 № 783, із врахуванням умов укладеного Договору та Додаткових угод за період з 2022 року по 2025 рік, а саме: в 2022 році розмір НГО 33399,99 грн., відсоткова ставка від НГО 12%, розмір орендної плати 4008,0 грн., в 2023 році розмір НГО 38409,99 грн., відсоткова ставка від НГО 12%, розмір орендної плати 4609,20 грн., в 2024 році розмір НГО 889164,45 грн., відсоткова ставка від НГО 3%, розмір орендної плати 26674,90 грн., в 2025 році розмір НГО 995864,18 грн., відсоткова ставка від НГО 3%, розмір орендної плати 29875,92 грн;

- зобов`язати Зеленодольську міську раду надавати в подальшому відомості до контролюючого органу щодо розміру відсоткової ставки орендної плати та суми орендної плати, визначеної сторонами укладеного Договору оренди земельної ділянки № 06-18/ВК від 06.06.2018 року та норм Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 01.10.2025 зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Зеленодольської міської ради про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

ОСОБА_1 надано строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви протягом п`яти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій обґрунтувати причини його пропуску та надати підтверджуючі документи, за наявності;

- уточненого позову, для суду та сторін, з зазначенням способу захисту порушених прав, свобод чи інтересів, відповідно до вимог частини першої статті 5 та пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, де в прохальній частині позову має бути відображено які саме протиправні дії (бездіяльність) або рішення Зеленодольської міської ради були вчинені (прийняті) та підлягають оскарженню;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2 918,45 грн., сплаченого на реквізити: одержувач - УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ 37988155, розрахунковий рахунок UA368999980313141206084004632, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, або документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання вимог означеної ухвали суду позивач 06.10.2025 надав відповідну заяву та виправив вказані недоліки у встановлений судом строк, зокрема виклавши зміст позовних вимог в наступній редакції:

- визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області: ППР №5352291-2417-0482 від 14.06.2023 року на суму 106866,06 грн., ППР №1946536-24-17-0482 від 29.09.2022 року на суму 21119,77 грн., ППР № 4724138-2417-0482 від 22.05.2024 року на суму 106699,73 грн;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області щодо нарахування пені, у відповідності до ст. 129 ПК України, в розмірі 3996,93 грн. (з урахування добровільно сплаченої в частині заявлених ГУ ДПС у Дніпропетровській області сум по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін - 1328,07 грн. та 17,09 грн.);

- визнати протиправними дії Зеленодольської міської ради щодо нарахування розміру орендної плати (земельного податку) за Договором оренди № 06-18/ВК від 06.06.2018 року у невідповідності до вимог Податкового кодексу та Договору оренди та зобов`язати вчинити дії щодо нарахування розміру земельного податку (орендної плати) відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України Орендна плата та надати відомості до контролюючого органу за період 2022-2025 рік;

- зобов`язати Зеленодольську міську раду надавати в подальшому відомості до контролюючого органу щодо розміру відсоткової ставки орендної плати та суми орендної плати, визначеної сторонами укладеного Договору оренди земельної ділянки № 06-18/ВК від 06.06.2018 року та норм Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 09.10.2025 зокрема, виділено в самостійне провадження зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про:

- визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області: ППР №5352291-2417-0482 від 14.06.2023 року на суму 106866,06 грн., ППР №1946536-24-17-0482 від 29.09.2022 року на суму 21119,77 грн., ППР № 4724138-2417-0482 від 22.05.2024 року на суму 106699,73 грн;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області щодо нарахування пені, у відповідності до ст. 129 ПК України, в розмірі 3996,93 грн. (з урахування добровільно сплаченої в частині заявлених ГУ ДПС у Дніпропетровській області сум по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін - 1328,07 грн. та 17,09 грн.).

Цією ж ухвалою суду, виділено в самостійне провадження зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Зеленодольської міської ради про:

- визнати протиправними дії Зеленодольської міської ради щодо нарахування розміру орендної плати (земельного податку) за Договором оренди № 06-18/ВК від 06.06.2018 року у невідповідності до вимог Податкового кодексу та Договору оренди та зобов`язати вчинити дії щодо нарахування розміру земельного податку (орендної плати) відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України Орендна плата та надати відомості до контролюючого органу за період 2022-2025 рік;

- зобов`язати Зеленодольську міську раду надавати в подальшому відомості до контролюючого органу щодо розміру відсоткової ставки орендної плати та суми орендної плати, визначеної сторонами укладеного Договору оренди земельної ділянки № 06-18/ВК від 06.06.2018 року та норм Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 13.10.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №160/29243/25, виходячи з наступного.

Перелік підстав для зупинення провадження у справі визначено у статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України визначено, суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначені вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

У свою чергу, об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, які мають преюдиційне значення.

Предметом спору у цій справі є податкові повідомлення-рішення: №5352291-2417-0482 від 14.06.2023 на суму 106866,06 грн, №1946536-2417-0482 від 29.09.2022 на суму 21119,77 грн, № 4724138-2417-0482 від 22.05.2024 на суму 106699,73 грн, а також дії Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області щодо нарахування пені, у відповідності до ст. 129 ПК України, в розмірі 3996,93 грн. (з урахування добровільно сплаченої в частині заявлених ГУ ДПС у Дніпропетровській області сум по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін - 1328,07 грн. та 17,09 грн.).

Разом з цим, ОСОБА_1 , оскаржено дії Зеленодольської міської ради щодо нарахування розміру орендної плати (земельного податку) за Договором оренди № 06-18/ВК від 06.06.2018 року у невідповідності до вимог Податкового кодексу та Договору оренди та зобов`язати вчинити дії щодо нарахування розміру земельного податку (орендної плати) відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України Орендна плата та надати відомості до контролюючого органу за період 2022-2025 рік.

Суд вважає, що справа №160/29243/25 не може бути розглянута до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №160/29245/25, оскільки дії Зеленодольської міської ради щодо нарахування розміру орендної плати безпосередньо впливають на визначення податкового зобов`язання, який є предметом спору у цій справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі №160/29243/25 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №160/29245/25.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі №160/29243/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №160/29245/25 за позовом ОСОБА_1 до Зеленодольської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков