Рішення № 131303115, 27.10.2025, Володимирський міський суд Волинської області (до 25.04.2025 - Володимир-Волинський міський суд Волинської області)

154/825/25

2/154/666/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року м. Володимир

Володимирський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Вітера І.Р.,

при секретарі судових засідань Багдасарової Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Володимиртепло» про здійснення перерахунку нарахувань та розподілу спожитої теплової енергії,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2025 року адвокат Назарук Ю.В. в інтересах ОСОБА_1 (далі також позивач) звернулася до суду із вказаним позовом.

Обґрунтування позовних вимог.

ОСОБА_1 проживає у квартирі АДРЕСА_1 .

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що відповідачем КП «Володимиртепло» неодноразово здійснювалися некоректні нарахування по платіжках, а також надавались неякісні послуги з постачання теплової енергії. З метою мирного врегулювання спору позивачка намагалася звертатися до відповідача для отримання інформації, проте відповідей так і не отримала.

У зв`язку з цим, позивачка була вимушена звернутися до виконавчого комітету Володимирської міської ради. Листом від 04.09.2024 №Н-1007пр виконавчий комітет повідомив, що надавач комунальних послуг (КП «Володимиртепло») надавав відповідну інформацію щодо нарахувань за послугу теплової енергії на її адресу. Вказано, що аналогічні звернення щодо неправомірного нарахування вже надсилалися на орган місцевого самоврядування, на які також надавались відповіді.

Згідно з інформацією, наданою виконавчим комітетом, нарахування за спожиту послугу за період з жовтня 2023 року по березень 2024 року провадилось відповідно до показників встановленого загальнобудинкового лічильника. Вузол обліку теплової енергії було встановлено 20.09.2023 з початковими показниками 0,000 Гкал, а станом на 31.03.2024 зафіксовані показники 51,140 Гкал. Обсяг спожитої теплової енергії будинком розраховано як 51,140 Гкал + 0,7393 Гкал (тепловтрати, не враховані засобом обліку) = 51,87934 Гкал.

Нарахування було здійснене відповідно до діючих тарифів у розрізі категорій споживачів. Для побутових споживачів категорії «населення» (мешканці квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 ), які є споживачами централізованої системи опалення, кількість теплової енергії нараховано пропорційно опалювальній площі, і за розрахунковий період обсяг склав 43,9689 Гкал. Для квартири АДРЕСА_10 , яка обладнана індивідуальним опаленням, нарахування за частку спожитої теплової енергії проводиться на підставі проектної документації на рівні 0,098 Гкал/міс., і за розрахунковий період такий обсяг склав 0,49058 Гкал.

Що стосується комерційних споживачів, приміщенню по АДРЕСА_11 , як споживачу централізованої системи опалення, кількість теплової енергії нарахована пропорційно опалювальній площі. Приміщення по АДРЕСА_12 , оснащене системою індивідуального опалення. Для нього тепловтрати транзитних стояків визначено як 0,033 Гкал/міс. згідно з робочим проектом, а тепловтрати місць загального користування не розраховані, оскільки приміщення має окремий вхід з вулиці (примітка позивача: дана інформація не відповідає дійсності, так як вхід є і через загальне приміщення). За розрахунковий період обсяг спожитої енергії для кв. АДРЕСА_13 склав 0,16552 Гкал.

Зважаючи на незгоду з такою відповіддю та нарахуваннями, позивачка звернулася до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області. Листом від 29.11.2024 №Вих-229/Н-187 Держпродспоживслужба підтвердила, що послуга теплопостачання надається на підставі договору від 18.10.2023 року, і будинок обладнаний вузлом комерційного обліку.

Було встановлено, що, згідно з актами-претензіями від 28.10.2024, в деяких квартирах (7, 9, 10) температура повітря складала +23°C, +20°C, +21°С. Найголовніше: за результатами заходу державного нагляду (контролю), проведеного на підставі звернення позивачки, складено акт перевірки від 20.11.2024 №015/05.01-07, в якому було зазначено ряд порушень.

Як наслідок виявлених порушень, на в.о. директора КП «Володимиртепло» складено протокол про адміністративне правопорушення від 20.11.2024 №002/05.01-08 та прийнята постанова від 28.11.2024 №002/05.01-10, якою застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн (за порушення законодавства у сфері комерційного та розподільного обліку) та додаткову фінансову санкцію у розмірі 109 008,00 грн (за порушення вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»). Ці факти, на думку позивачки, підтверджують, що всі її звернення та скарги до відповідача були більш ніж підставними.

Позивачка вказує на низку порушень норм Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методики розподілу:

1.встановлено, що розподіл обсягів теплової енергії визначається та розподіляється між споживачами не відповідно до Методики розподілу;

2.обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, не розподілено також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення (кв. 8 та кв. 2).

3.рахунок на оплату спожитих послуг надається споживачу не відповідно до ст. 8 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Позивачка вважає, що дії відповідача порушують її право як споживача на отримання якісних послуг (ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»), а ціна продукції визначена неналежним чином (п. 7 ч. 1 ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів»).

На підставі викладеного, позивачка просить суд визнати дії КП «Володимиртепло» неправомірними та зобов`язати відповідача здійснити коректний перерозподіл спожитої теплової енергії між мешканцями будинку та здійснити перерахунок нарахувань по оплаті за опалювальний сезон 2023-2024 рр. ОСОБА_1 .

Ухвалою від 27.02.2025 року відкрито провадження у справі, розгляд її постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, визначено сторонам строки для подання заяв по суті справи, призначено судове засідання.

13.03.2025 року відповідач Комунальне підприємство «Володимиртепло», не погоджуючись із заявленими ОСОБА_1 позовними вимогами у справі, подав до суду відзив. КП «Володимиртепло» не визнало вимоги позивачки повністю.

Обґрунтування заперечень відповідача.

1. Щодо проведення перерахунку

Відповідач визнав неправильність перерахунку проведеного раніше ло січня 2025 року проте ствердив, що ще до подання цього позову перерозподіл спожитої теплової енергії та перерахунок нарахувань за опалювальний сезон 20232024 років ОСОБА_1 був здійснений у повній мірі.

Перерахунок був проведений за період жовтень 2023 грудень 2024 рр. відповідно до «Методики розподілу споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг», затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315, із змінами згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій №358 від 28.12.2021 року (надалі Методика).

Повідомлення на оплату послуги за січень 2025 року, в якому була відображена сума перерахунку, було надано ОСОБА_1 наручно 12 лютого 2025 року. Детальний розрахунок перерахунку з роз`ясненнями надано позивачці 04 березня 2025 року у відповідь на її звернення від 13 лютого 2025 року.

2. Щодо договірних відносин та звернень

Відповідач зазначив, що позивачка ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання теплової енергії. Після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (з 01.05.2021 року) та постановами КМУ № 1022 та № 1023 від 08.09.2021 (з 01.10.2021 року), які затвердили публічні договори приєднання, індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, вважається укладеним. Оскільки співвласники будинку не прийняли рішення про вибір іншої моделі та не оскаржили умови, між споживачем та КП «Володимиртепло» діє Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії. Даний Договір є договором приєднання, умови якого не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується. Типовий індивідуальний договір було оприлюднено на веб-сайті КП «Володимиртепло» 30.09.2021 року і він вступив у дію з 01.11.2021 року.

На всі звернення позивачки щодо нарахувань, розподілу та інформації по тепловому лічильнику, які підприємство отримувало, відповіді надавались вчасно та у встановлені Законом терміни, що підтверджується копіями відповідних листів.

3. Щодо якості наданих послуг

Відповідач заперечує твердження позивачки про надання неякісних послуг. На претензії споживачів будинку представники КП «Володимиртепло» склали акти-претензії, керуючись Постановою КМУ №830 та Порядком, затвердженим Постановою КМУ № 1145. У складених актах було зафіксовано, що у квартирах АДРЕСА_5 , 9, 10 температура повітря складала відповідно +23°C, +20°C, +21°С. Оскільки нормативна температура повітря у приміщеннях будинків, проектну документацію на які затверджено до 01 жовтня 2005 року (рік вводу будинку 1960 р.), становить +18°С , надані послуги відповідають діючим нормам і правилам та є належної якості.

4. Щодо нарахувань та розподілу

Відповідач детально пояснив механізм нарахувань за період з жовтня 2023 року по березень 2024 року, підтверджуючи, що вони здійснювались відповідно до Методики. Будинок обладнаний загальнобудинковим лічильником №75998426 SHARKY-775, прийнятим на абонентський облік 14.09.2023 року. Обсяг спожитої теплової енергії за опалювальний період 2023-2024 року склав 51,140 + 0,737 = 51,877 Гкал, де 0,737 Гкал це тепловтрати, не враховані засобом обліку згідно з проектною документацією.

Нарахування розподілено наступним чином:

?для споживачів централізованої системи опалення (кв. АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , а також комерційне приміщення кв. АДРЕСА_14 ) кількість теплової енергії нарахована пропорційно опалювальній площі, загальний обсяг склав 43,9689 Гкал.

?для квартири АДРЕСА_10 , оснащеної індивідуальним опаленням, тепловтрати транзитних стояків становлять 0,098 Гкал/міс.. За розрахунковий період обсяг склав 0,49058 Гкал.

?для комерційного приміщення кв. АДРЕСА_13 , оснащеного індивідуальним опаленням, тепловтрати транзитних стояків становлять 0,033 Гкал/міс., обсяг за період склав 0,16552 Гкал.

Щодо нарахувань за спожиту послугу з постачання теплової енергії по будинку АДРЕСА_10 , вихідними даними для розрахунків є тариф на послугу постачання теплової енергії (за 1 гКал), затверджений рішенням виконавчого комітету Володимирської міської ради: 1. На опалювальний період 2023-2024 року № 357 від 28.09.2023 року для населення 2193, 64, для інших споживачів 3788, 16 грн.; 2. На опалювальний період 2024-2025 року № 358 від 26.09.2024, який становить для населення 2193, 64 грн., для інших споживачів 4234, 51 грн.

Відповідач наголошує, що, згідно з Методикою, загальний обсяг спожитої енергії розподіляється на опалення приміщень, забезпечення загальнобудинкових потреб та обсяг теплової енергії, що надходить до приміщень з індивідуальним опаленням. Для 1-5 поверхової будівлі (будинок по АДРЕСА_10 ) обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби, може бути визначений спрощено як 25% від загального обсягу споживання. Нарахування за загальнобудинкові потреби здійснюється пропорційно опалювальній площі кожного приміщення.

5. Щодо накладених штрафних санкцій

Відповідач визнає, що на підставі скарги ОСОБА_1 Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області перевірило стан дотримання законодавства у сфері комерційного та розподільного обліку комунальних послуг, і на КП «Володимиртепло» були накладені штрафні санкції за порушення вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Однак, КП «Володимиртепло» вважає, що оскільки воно вже понесло юридичну відповідальність та сплатило штрафні санкції, а також здійснило перерахунок за зверненням позивачки у повному обсязі, то застосування до нього повторної відповідальності за одне і те саме правопорушення є порушенням ст. 61 Конституції України. Таким чином, відповідач вважає, що всі вимоги ОСОБА_1 щодо порушених прав споживача комунальних послуг вже були виконані.

Позиції сторін в судовому засіданні.

Первинна позиція сторони позивача.

Спочатку у судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі, наполягаючи на неправомірності дій відповідача КП «Володимиртепло» щодо здійснення розподілу теплової енергії та нарахувань.

Сторона позивача підтвердила той факт, що дійсно, відповідачем до подання позову у даній справі було здійснено перерахунок нарахувань по оплаті за опалювальний сезон 2023-2024 рр. ОСОБА_1 .

Проте, незважаючи на проведення вказаного перерахунку, сторона позивача категорично не погодилась із його результатами та кінцевою сумою. Позивачка у судовому засіданні деталізувала свої заперечення проти коректності виконаного відповідачем перерахунку, вказавши на низку недоліків у застосуванні Методики розподілу:

1.некоректний облік площі комерційних приміщень: ОСОБА_1 зазначила, що при здійсненні перерозподілу спожитої теплової енергії відповідачем не було враховано збільшеної площі комерційних приміщень, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_10 . Позивачка ствердила, що фактична опалювальна площа цих приміщень є більшою, ніж та, що була використана у розрахунках КП «Володимиртепло», що призвело до несправедливого перекладання надмірного обсягу спожитої енергії на житлові квартири.

2.неповний розподіл на приміщення з індивідуальним опаленням: позивачка акцентувала увагу на тому, що навіть при проведенні перерахунку відповідач не врахував належним чином вимоги Методики щодо розподілу плати за обігрів місць загального користування будинком на споживачів, які мають індивідуальне опалення (квартира АДРЕСА_10 та комерційне приміщення №2). За доводами позивачки, на цих споживачів має розподілятися не лише плата за тепловтрати транзитних стояків, а й частка енергії, витраченої на опалення сходових клітин, коридорів та інших допоміжних приміщень.

Відтак, за доводами позивачки, проведений відповідачем перерахунок є некоректним та не відповідає фактичному споживанню та вимогам нормативно-правових актів, оскільки при правильному врахуванні площ комерційних приміщень та справедливого розподілу навантаження на споживачів з індивідуальним опаленням, вона, як споживач, мала оплатити меншу суму за спожиту теплову енергію. Ці обставини, на думку позивача, підтверджують неправомірність дій відповідача та необхідність здійснення судом повторного, коректного перерозподілу нарахувань за опалювальний сезон 2023-2024 рр.

Позиція сторони відповідача.

Представник відповідача КП «Володимиртепло» Ковальчук Н.В. в судовому засіданні заперечувала позов з підстав, викладених у відзиві, окремо з приводу додаткових пояснень позивачки зазначила, що на даний час відповідач здійснив коректний перерахунок нарахувань, врахувавши всі зауваження позивачки щодо площ приміщень інших користувачів після реконструкції будівлі, на яку надавала дозвіл сама позивачка.

Представник відповідача акцентувала, що ОСОБА_1 , як співвласник будинку, чи інші споживачі теплової енергії даного будинку не надавали підприємству жодних доказів, а саме технічної документації (техпаспорту або іншого документу) із вказаною опалювальною площею. Згідно з абзацом 2 пункту 26 Постанови Кабінету Міністрів № 830, саме споживач зобов`язаний надати виконавцю інформацію про опалювану площу приміщення. У разі зміни опалюваної площі, споживач повинен надати виконавцю інформацію про таку зміну разом з копією технічного паспорта протягом місячного строку. Оскільки технічної документації щодо змін площ КП «Володимиртепло» не отримувало, підстав для перерахунку вартості послуг з моменту подання заяви або з іншої дати, передбаченої законодавством чи договором, не було.

КП «Володимиртепло» діяло відповідно до наявних даних. Підприємство орієнтувалося на площі, які були передані з БТІ, ЖЕКу чи ОСББ, зазначені в договорах або у власній базі споживачів. Без документального підтвердження змін теплопостачальна організація не зобов`язана і не могла робити перерахунок.

Попри відсутність офіційного документального підтвердження змін від позивача , КП «Володимиртепло» самостійно отримало інформацію з Державного реєстру прав на нерухоме майно, здійснило обстеження приміщень та отримало у власників приміщень технічну документацію. Ця інформація була використана при здійсненні нового перерахунку. До квітня 2025 року підприємство не мало доступу до державних реєстрів прав на нерухоме майно.

Станом на даний час КП «Володимиртепло» стверджує, що зробило перерахунок за спожиті послуги з урахуванням усіх зауважень споживача. Це підтверджує, що підприємство провело внутрішню перевірку, визнало зауваження обґрунтованими і зменшило суму нарахувань відповідно до законодавства.

Відповідач наполягає, що його дії вважаються законними та правомірними. Дії КП «Володимиртепло» виходять із норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги» і Порядку № 1145, тому перерахунок є ознакою належного виконання обов`язків. Якщо звернення та зауваження були повністю враховані, перерахунок здійснено, і це є правомірними діями, які відновлюють права споживача. Відповідач стверджує, що внаслідок перерахунку сума до оплати була зменшена, і споживач погодився з ним, тому порушене право вважається поновленим, згідно зі статтею 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

КП «Володимиртепло» також зазначає, що в жодному нормативно-правовому документі не передбачено, що теплопостачальна організація зобов`язана звіряти площі. Відповідач підкреслює, що питання щодо транзитних стояків, комбінованого типу опалення та надання дозволів на встановлення індивідуального опалення не стосуються даного позову і виходити за його межі є недопустимим. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Відповідач наголошує, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 81 ЦПК України). Позивач має подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач зазначає, що позивачка ніяких контррозрахунків не надавала. КП «Володимиртепло» заявляє про свою добросовісність та просить вирішити справу на основі зібраних доказів, застосовуючи стандарт переваги більш вагомих доказів.

У підтвердження наданих пояснень відповідачем також було долучено до матеріалів повторний перерахунок об?ємів та вартості спожитої теплової енергії по квартирі АДРЕСА_1 , де проживає позивачка за опалювальний період з жовтня 2023 по грудень 2024 років.

Остаточна позиція сторони позивача.

Ознайомившись із проведеним відповідачем повторним перерахунком вартості спожитої теплової енергії позивачка ОСОБА_1 заявила, що погоджується з ним, проте не впевнена у його правильності, а тому продовжує спір, сподівається на рішення суду в частині перевірки його правильності, у зв?язку з чим наполягала на задоволенні своєї позовної вимоги в сукупності із визнанням судом незаконності дій відповідача.

Встановлені судом фактичні обставини справи за доказами сторін.

Докази сторони позивача.

Позивачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_15 , що стверджується нею копією її паспорта серії НОМЕР_1 ; є споживачем послуг з постачання теплової енергії за системою центрального опалення з особовим рахунком 2/1542, які надаються відповідачем КП «Володимиртепло».

Позивачем долучено до справи копії рахунків КП «Володимиртепло» за особовим рахунком № НОМЕР_2 позивачки за листопад 2023 року по березень 2024 року, згідно яких їй нараховано до сплати за цей період: за листопад 2023 року - 2421, 32 грн; за грудень 2023 року 2921, 83 грн; за січень 2024 року - 3559, 57 грн; лютий 2024 року 2097, 09 грн; березень 2024 року - 1969, 70 грн. Дані суми складалися із абонентської плати у розмірі по 33,69 грн. щомісяця та нарахувань за спожите опалення (по загальнобудинковому лічильнику№75998426 SHARKY-775 згідно діючого тарифу за квадратний метр пропорційно cevs опалювальної площі). Рахунками стверджується те, що позивачка у вказаний період спожила 5,8355 Гкал теплової енергії по квартирі, за що їй загалом було нараховано 12969, 51 грн.

Листом Виконавчого комітету Володимирської міської ради від 04.09.2024 № Н-1007пр, адресованого позивачці ОСОБА_1 зафіксовано фактичні обставини нарахувань за послуги з постачання теплової енергії за період з жовтня 2023 року по березень 2024 року та підтверджується попередню комунікацію між сторонами. Виконавчий комітет підтвердив, що звернення позивачки щодо неправомірних нарахувань були розглянуті спільно з КП «Володимиртепло», і що надавач комунальних послуг надавав відповідну інформацію щодо нарахувань на адресу позивачки до моменту подання позову. За підсумками розгляду встановлено, що житловий будинок по АДРЕСА_10 , обладнаний загальнобудинковим лічильником теплової енергії, показники якого були використані для розрахунків. Лист містить розрахунок загального обсягу спожитої теплової енергії будинком. Цей обсяг складається з показників лічильника (51,140 Гкал) та тепловтрат, не врахованих засобом обліку (0,7393 Гкал), що сумарно становить 51,87934 Гкал. Листом деталізовано метод розподілу обсягів: для мешканців квартир ( АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 ) та комерційного приміщення №1, які є споживачами централізованого опалення, кількість теплової енергії нараховано пропорційно опалювальній площі (загальний обсяг 43,9689 Гкал); для приміщень, обладнаних індивідуальним опаленням (квартира АДРЕСА_10 та комерційні приміщення АДРЕСА_13 , АДРЕСА_16 ,), нарахування проведено на підставі проектної документації за частку спожитої енергії, зокрема, за тепловтрати транзитних стояків (0,49058 Гкал та 0,16552 Гкал відповідно). Документ прямо вказує на спірний момент щодо комерційного приміщення №2, зазначаючи, що тепловтрати місць загального користування не розраховані, оскільки приміщення має окремий вхід з вулиці.

Суду надано не повний текст документа, а відтак суд позбавлений можливості у повній мірі проаналізувати його зміст та сформувати висновки.

До матеріалів справи долучено та досліджено лист Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області від 29.11.2024 № Вих-229/Н-187, який підтверджує факт проведення перевірки КП «Володимиртепло» на підставі звернення позивачки ОСОБА_1 . Даний документ фіксує фактичні порушення, виявлені у сфері надання комунальних послуг, а саме: підтверджує, що Головним управлінням Держпродспоживслужби у Волинській області було проведено захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання КП «Володимиртепло» законодавства у сфері комерційного та розподільного обліку комунальних послуг. За результатами заходу державного нагляду складено Акт перевірки від 20.11.2024 № 015/05.01-07, в якому було зазначено ряд порушень з боку КП «Володимиртепло», зокрема лист конкретизує, що: розподіл обсягів теплової енергії здійснюється не відповідно до Методики розподілу; обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, не розподілено також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.

За виявлені порушення на в.о. директора КП «Володимиртепло» складено протокол про адміністративне правопорушення від 20.11.2024 за ч. ст.155 КУпАП № 002/05.01-08 та прийнята постанова від 28.11.2024 № 002/05.01-10, яким до підприємства застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 109008 грн (за порушення Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання») та додатковий штраф у розмірі 170,00 грн (за порушення законодавства у сфері комерційного та розподільного обліку).

Докази сторони відповідача.

Долученою до справи копією платіжної інструкції № 7655 від 10.12.2024 року стверджується про сплату КП «Володимиртепло» 109008 гривень штрафу за постановою від 28.11.2024 № 002/05.01-10.

Також відповідачем надано суду акт про прийняття вузла комерційного обліку на абоентський облік від 14.09.2023 року, яким підтверджено встановлення загальнобудинкового лічильника №75998426 SHARKY-775, за яким з цього часу проводились нарахування спожитої теплової енергії споживачами будинку по АДРЕСА_10 .

Відповідачем до матеріалів справи долучено та досліджено лист КП «Володимиртепло» від 12.09.2024 № 740/02-04/2-24, адресований позивачці ОСОБА_1 . Цей документ містить відповідь відповідача на звернення позивачки щодо нарахувань за попередні опалювальні періоди. Лист надає інформацію щодо нарахувань за послугу з постачання теплової енергії за адресою АДРЕСА_10 за опалювальні періоди 2021-2022 та 2022-2023 років. КП «Володимиртепло» стверджує, що нарахування за вказані періоди здійснювались відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Порядку нарахування плати у разі відсутності у приміщенні споживача та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку. Відповідач фактично підтверджує, що станом на вказані періоди (2021-2023 рр.) нарахування проводились не за показниками лічильника, а за нормативним методом (відповідно до площі та затверджених нормативів), що підтверджує, що загальнобудинковий лічильник не використовувався або був відсутній у робочому стані протягом цих періодів, на відміну від періоду 2023-2024 рр., який є предметом позову. Повідомлення про застосування нормативного методу нарахування за 2021-2023 роки створює підстави для висновку, що період спірних нарахувань (предмет позову) стосується саме опалювального сезону 2023-2024 рр., коли загальнобудинковий лічильник вже був встановлений та взятий на облік. Таким чином, цей лист є доказом, що фіксує попередній метод нарахувань та опосередковано підтверджує, що механізм обліку змінився у 2023 році.

До матеріалів відзиву відповідача також долучено і судом досліджено низку звернень та скарг позивачки ОСОБА_1 до КП «Володимиртепло» та відповіді відповідача на них, що фіксують комунікацію сторін та підтверджують існування спору до подання позову:

- щодо актів-претензій про неякісні послуги відповідачем представлені звернення позивачки щодо виклику представника для складання акту-претензії з приводу надання послуг неналежної якості. У задоволенні цих звернень позивачці було відмовлено. Відповідач мотивував свою відмову неактуальністю звернень, оскільки послуга з постачання теплової енергії у цей період фактично не надавалась;

- щодо скарг позивачки про підвищену температуру у її житлі, надано відповідь позивачці про надання послуг у межах, що відповідають нормативним вимогам, що підтверджується результатами опитування інших жильців будинку;

- щодо надання документації відповідачем підтверджено, що позивачка також зверталася з вимогами щодо надання документів про облік та використання теплової енергії по будинку за адресою АДРЕСА_10 . Ці звернення були задоволені відповідачем, і позивачці були надані копії підтверджуючих документів.

Судом досліджено долучений відповідачем до відзиву лист КП «Володимиртепло» від 01.12.2025 № 120/02-02/2-25, адресований Головному управлінню Держпродспоживслужби у Волинській області. Цей документ містить відповідь відповідача на скаргу позивачки щодо нарахувань за попередні опалювальні періоди. Лист надає інформацію щодо нарахувань за послугу з постачання теплової енергії по будинку АДРЕСА_10 , за опалювальні періоди 2021-2022 та 2022-2023 років. Відповідач підтверджує, що нарахування за ці періоди здійснювались відповідно до затвердженого тарифу та нормативних методів, оскільки нарахування проводилось у разі відсутності у приміщенні споживача та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку. КП «Володимиртепло» посилається на офіційно затверджені тарифи для населення, встановлені рішеннями Виконавчого комітету Володимирської міської ради (№ 352 від 30.09.2021 р. та № 375 від 28.09.2022 р.) як вихідні дані для розрахунків. Відповідач заявляє, що Акт на приєднання житлового будинку до зовнішніх мереж не передавався підприємству і на даний час на підприємстві відсутній. Стосовно періоду, який є предметом позову, відповідач зазначає, що вузол комерційного обліку архівує лише місячні значення споживання та не має технічної можливості для дистанційного зняття та архівування. При цьому, показники знімаються у присутності ОСОБА_1 , що підтверджено її підписом у журналі обліку використаної теплової енергії. КП «Володимиртепло» стверджує, що всі зареєстровані звернення позивачки були розглянуті, і відповіді на них надавались вчасно. Таким чином, лист підтверджує зміну методики нарахувань у спірний період, відсутність ключової технічної документації та особисту участь позивачки у процесі фіксації показників лічильника.

На звернення позивачки від 11.02.2025 відповідач листом № 140/02-07/2-25 від 20.0.2025 їй повідомив про наявність інформації про опалювальну площу будинку за адресою: АДРЕСА_10 , яка становить 549,6 м.кв. та теплове навантаження 0, 06365 Гкал/год.

Також відповідачем до матеріалів справи долучено лист КП «Володимиртепло» від 03.03.2025 № 167/02-04/2-25, адресований позивачці ОСОБА_1 . Цей документ є важливим, оскільки фіксує факт та результати перерахунку, здійсненого відповідачем на виконання постанови Держпродспоживслужби. У цьому документі відповідач підтверджує, що на підприємстві було проведено перевірку Головним управлінням Держпродспоживслужби, за результатами якої були накладені штрафні санкції та винесена Постанова. КП «Володимиртепло» заявляє, що Постанова була виконана в повному обсязі та у встановлені законом терміни. Відповідач підтвердив, що на виконання постанови було проведено перерахунок розподілу обсягів теплової енергії по будинку АДРЕСА_10 , за період жовтень 2023 року грудень 2024 року відповідно до Методики розподілу (Наказ № 315, зі змінами). Цей факт є обставиною, яка відбулася вже після подій, що були предметом скарги до Держпродспоживслужби, але до розгляду позову в суді. До листа додані табличні дані, які фіксують зміну нарахувань для позивачки ( ОСОБА_1 , кв. АДРЕСА_5 ) за період з жовтня 2023 по грудень 2024 рр. Так, нарахування (до перерахунку) відповідно до Методики №315 за даний період склав: 17171, 85 грн, в той час як позивачці було фактично нараховано за цей період 18739, 87 грн, тобто сальдо (різниця): 1568, 02 грн (на користь позивачки, що підлягає зменшенню/поверненню).Також надано розрахунок за січень 2025 року, де нарахування становило 433,02 грн, і це нарахування було здійснено вже після проведення перерахунку із врахуванням здійсненої позивачкою переплати.

Наданою відповідачем копією рахунку за послуги теплопостачання за січень 2025 року підтверджено списання боргу позивачки за отримані послуги теплопостачання на суму 1568, 02 грн згідно проведеного перерахунку.

Таким чином, цей документ є доказом виконання відповідачем своїх обов`язків після накладення штрафних санкцій, ще до подання позову, однак водночас він був предметом незгоди позивачки, оскільки вона вважала цей перерахунок некоректним (через неврахування площ та повного обсягу місць загального користування).

Опитані в судовому засіданні за клопотанням представника відповідача в якості спеціалістів начальник відділу збуту КП «Володимиртепло» Фісаюк Є.В. та її заступник Бліндарчук О.І. пояснили суду, що перерахунок позивачці ОСОБА_1 відбувся із врахуванням порушень виявлених Головним управлінням Держпродспоживслужби, тобто розподіл обсягів теплової енергії здійснений відповідно до Методики розподілу; обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, було перерозподілено також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.

Згідно наданого відповідачем листа №523/02-02/2-25 від 10.06.2025 КП «Володимиртепло» повідомила позивачку ОСОБА_1 про те, що враховуючи отримані уточнюючі дані щодо опалювальних комерційних приміщень, які знаходяться на першому поверсі будинку по АДРЕСА_10 та згідно Наказу директора КП «Володимиртепло» № 45 від 30.05.2025 року «Про проведення перерахунку нарахувань та розподілу спожитої теплової енергії» проведений перерахунок вартості обсягу спожитої теплової енергії по квартирі позивачки за 2023-2024 роки внаслідок чого сума зменшена на 1160, 96 грн. Остаточна скоригована сума, враховуючи попередній перерахунок на суму 1568, 02 грн, який був здійснений та наданий позивачці у лютому 2025 року, становить 2728, 98 грн.

На даному листі міститься напис позивачки про те, що вона отримала та погоджується з даним рахунком 10.06.2025 року.

Також до цього листа долучено квитанцію на оплату послуг за січень 2025 року по особовому рахунку позивачки за якою встановлено коригування боргу позивачки відповідачем в сторону зменшення на суму 2728, 98 грн., інформація отримана з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та пояснення щодо перерахунку.

Судом до матеріалів справи долучено та досліджено лист Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) на запит КП «Володимиртепло» від 29.05.2025 та 30.09.2025, що містить роз`яснення щодо окремих питань розподілу теплової енергії. Цей документ є важливим для правового обґрунтування як позиції відповідача, так і для оцінки коректності застосування Методики у спірних обставинах.

Міністерство підтверджує, що система опалення та гарячого водопостачання, як інженерна сантехнічна система будинку є спільною сумісною власністю співвласників (включно з власниками приміщень з індивідуальним опаленням). Усі співвласники повинні нести спільні витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна будинку, включаючи функціонування системи опалення та тепловтрати внутрішньобудинкових мереж. Теплопостачальна організація здійснює комерційний облік споживання теплової енергії, наданої для всього будинку як єдиного майнового комплексу. Мінрозвитку цитує ключові норми, щодо розподілу навантаження на всіх споживачів, зокрема: обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення); для споживачів, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку/приладами-розподілювачами, обсяг спожитої енергії визначається за їхніми показаннями, але не менше мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії серед інших споживачів у будівлі (п. 5 ч. 2 ст. 10 Закону). Міністерство підтверджує позицію КП «Володимиртепло» щодо відповідальності споживача за надання даних. Споживач зобов`язаний надати виконавцю інформацію про опалювану площу (об`єм) приміщення. У разі зміни площі, споживач надає інформацію разом з копією технічного паспорта у місячний строк. У разі, якщо відомості про опалювану площу не були надані споживачем, базою для розподілу є загальна площа за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або документами, що посвідчують право власності. Мінрозвитку цитує п. 1 Розділу XII Методики, який встановлює підстави для перерозподілу обсягів, що включають: уточнення показань вузлів комерційного обліку; уточнення показань вузлів розподільного обліку або подання споживачем уточненої інформації. Мінрозвитку повідомляє про розробку проєкту змін до Методики, які мають врегулювати проблемні питання: що власник/співвласник з індивідуальним опаленням зобов`язаний надати актуальні дані щодо транзитних трубопроводів. Проєкт також додає нову підставу для перерозподілу: уточнення площ (об`ємів) опалювальних приміщень за умови документального підтвердження. Таким чином, роз`яснення Мінрозвитку підтверджує як обов`язок Відповідача розподіляти плату за місця загального користування на всіх співвласників (включно з індивідуальним опаленням), так і обов`язок споживача надавати актуальні дані про площу та зміни для коректного розрахунку.

Норми права, застосовані судом при ухваленні рішення, мотиви та висновки суду.

Заслухавши позиції сторін та дослідивши письмові докази, суд встановив правовідносини, які виникли між сторонами, що регулюються наступними нормами матеріального та процесуального права.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон № 2189-VIII).

Статтею 1 вказаного Закону № 2189-VIII врегульовано, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до статті 5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 7 Закону № 2189-VIII споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорам та інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.

Відповідно до статті 179 ЖК України користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а

також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України (далі - Правила).

Згідно з пунктом 7 зазначених Правил власник квартири зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

За правилами частини 4 статті 319, статті 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статей 156, 162 ЖК України власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги щомісячно у встановлені строки.

Згідно положень ст.1 Закону України № № 2633-IV від 02 червня 2005 року «Про теплопостачання» - постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.

Часиною 6 ст.19 цього ж Закону України визначено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Частиною 2 ст. 25 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов`язані: при зміні тарифів на теплову енергію повідомляти споживача письмово або в медіа в порядку, встановленому законодавством; забезпечувати надійнепостачання обсягівтеплової енергіївідповідно доумов договору,а такожнорм іправил; здійснюватиперерахунок заспожиту тепловуенергію ізспоживачами зурахуванням авансовогоплатежу тапоказань вузлівобліку тепловоїенергії протягоммісяця післязакінчення опалювальногоперіоду; здійснювати технічний облік матеріальних та енергетичних ресурсів, а також комерційний облік теплової енергії.

Засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг визначені Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № № 2119-VIIIвід 22червня 2017року (далі Закон№ 2119-VIII) оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла розподільного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.

Положення статті 10 Закону 2119-VIII передбачають порядок розподілу обсягів комунальних послуг між споживачами.

Так, згідно ч.1 даної статті у будівлях, зазначених у частинах другій і третій статті 4 цього Закону, обсяг відповідної комунальної послуги, визначений за допомогою вузла комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням), розподіляється між усіма споживачами з урахуванням показань вузлів розподільного обліку, приладів - розподілювачів теплової енергії відповідно до частин другої - четвертої цієї статті.

При цьому для цілей розподільного обліку відповідно до цієї статті права та обов`язки споживачів поширюються також на власників майнових прав на об`єкти нерухомого майна у завершеній будівництвом будівлі, право власності на які не зареєстровано.

Згідно ч.2 ст.10 Закону 2119-VIII, визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням) обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) та розподіляється між споживачами в такому порядку:

1) загальний обсяг теплової енергії, що надходить до індивідуального теплового пункту, зменшується на обсяг теплової енергії, витраченої на приготування гарячої води, визначений на підставі показань відповідних вузлів обліку, а в разі їх відсутності за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

2) обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

3) загальний обсяг теплової енергії (крім обсягу теплової енергії, витраченого на приготування гарячої води, забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції), опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також приміщень, де встановлені вузли розподільного обліку теплової енергії/прилади - розподілювачі теплової енергії) розподіляється між споживачами, приміщення/опалювальні прилади яких не оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії/приладами - розподілювачами теплової енергії, пропорційно до опалюваної площі (об`єму) таких споживачів.

Споживачам, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії/приладами - розподілювачами теплової енергії/вузлами розподільного обліку витрати теплоносія (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), обсяг спожитої теплової енергії визначається за їхніми показаннями відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, але не менше мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії серед інших споживачів у будівлі відповідно до пункту 5 частини другої цієї статті;

4) показання приладів - розподілювачів теплової енергії використовуються при розподілі виключно за умови, що такими приладами оснащено не менш як 50 відсотків опалювальних приладів (крім розташованих у приміщеннях (місцях) загального користування багатоквартирних будинків) у будівлі;

5) для споживачів, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об`єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії, яка визначається згідно з методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

6) обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, визначається за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна) або за рішенням співвласників будівлі - за іншим принципом, визначеним цією методикою;

7) співвласниками багатоквартирного будинку або іншої будівлі, де налічуються два або більше споживачів, можуть установлюватися поправкові коефіцієнти для розподілу обсягу спожитої теплової енергії між окремими споживачами (у наріжних квартирах (приміщеннях), квартирах (приміщеннях), розташованих на перших і останніх поверхах будівель тощо) відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

8) у разі якщо у багатоквартирному будинку, оснащеному вузлом (вузлами) комерційного обліку, фактична температура повітря в окремих квартирах (приміщеннях), не оснащених вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії, нижча за нормативну, виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, яка здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, здійснює перерозподіл спожитих обсягів заметодикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, таким чином:

якщо встановлено факт несанкціонованого втручання окремих споживачів у внутрішньобудинкову систему опалення та/або гарячого водопостачання, яка використовується для цілей опалення, що призвело до її розбалансування, обсяг теплової енергії або гарячої води, необхідний для досягнення нормативної температури в приміщенні (приміщеннях), перерозподіляється на таких споживачів;

в іншому випадку такий обсяг теплової енергії або гарячої води перерозподіляється пропорційно до площі (об`єму) квартир (інших приміщень) на споживачів, житлові приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії.

Згідно ч.4 ст.10 Закону 2119-VIII, розподіл між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг здійснюється відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно ч.6 ст.10 Закону 2119-VIII, обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється відповідно до правил, встановлених цією статтею, також на власників (співвласників) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання.

На виконання положень Закону 2119-VIII затверджена Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, яка затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 року № 315 (далі Методика 315).

Відповідно до п.3 розділу І Методики 315, розподіл між споживачами обсягу спожитих комунальних послуг здійснюється на підставі визначених на розрахункову дату споживання (фактичних, розрахункових або скоригованих (приведених)) обсягів комунальної послуги за відповідний розрахунковий період. Розрахунковою датою є останній день розрахункового періоду.

Розподіл обсягів спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень (в тому числі приміщень з індивідуальним опаленням, вбудованих, вбудовано-прибудованих або прибудованих приміщень, а також приміщень, які обладнані окремим входом), які є самостійними об`єктами нерухомого майна, не є самостійними об`єктами нерухомого майна, але перебувають у користуванні різних споживачів відповідних комунальних послуг, та власниками майнових прав на об`єкти нерухомого майна у завершеній будівництвом будівлі, право власності на які не зареєстровано.

Розподіл між споживачами загального обсягу спожитої комунальної послуги у будівлі/будинку за відповідний розрахунковий період (далі - розподіл) здійснюється з урахуванням показань вузлів комерційного та розподільного обліку (теплолічильників, лічильників холодної води, лічильників гарячої води), установлених як у приміщеннях, так і за їх межами, або приладів-розподілювачів теплової енергії, установлених на опалювальних приладах опалюваних приміщень, а в окремих випадках - розрахунково.

Відповідно до п.3 розділу ІІІ Методики 315, Визначення та розподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення (Qопз.б.п) здійснюється згідно з розділом IV цієї Методики.

Для приміщень з індивідуальним опаленням та окремих приміщень з транзитними мережами опалення, окрім визначеної частки спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення, здійснюється розподіл теплової енергії, що надходить у ці приміщення від транзитних ділянок трубопроводів внутрішньобудинкових систем опалення та ГВП, що прокладені у цих приміщеннях (Qвідкл.пр).

Для опалюваного приміщення, оснащеного приладом (приладами) розподільного обліку теплової енергії, крім обсягу теплової енергії, визначеного на підставі його/їх показань, донараховується обсяг теплової енергіїQдонпр.jабоQдонпр.g, якщо фактичне споживання теплової енергії у такому приміщенні менше мінімальної частки середнього питомого споживання, яка визначається відповідно до пунктів 1-3 розділу VI цієї Методики.

Обсяг спожитої теплової енергії приміщеннями споживачів без засобів обліку теплової енергії зменшується на суму донарахованих обсягів теплової енергії споживачам, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, та розподіляється пропорційно до їх загальних/опалюваних площ/об`ємів.

Отже, згідно з частиною 1 статті 10 Закону № 2119-VIII, обсяг комунальної послуги, визначений за допомогою вузла комерційного обліку (загальнобудинкового лічильника), розподіляється між усіма споживачами будівлі.

Частиною 2 статті 10 Закону № 2119-VIII чітко визначено, що загальний обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає: теплову енергію на опалення житлових та нежитлових приміщень; опалення місць загального користування; забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.

Закон прямо встановлює механізм розподілу витрат на спільне майно: пунктом 2 частини 2 статті 10 Закону № 2119-VIII передбачено, що обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) згідно з Методикою 315; визначальною нормою для цих спірних правовідносин є частина 6 статті 10 Закону № 2119-VIII, відповідно до якої обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем, розподіляється відповідно до правил, встановлених цією статтею, також на власників (співвласників) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання.

Ця норма означає, що факт наявності у приміщенні індивідуального опалення не звільняє його власника від обов`язку сплачувати частку витрат на обігрів спільної власності (місць загального користування), а також на теплові втрати транзитних стояків, які проходять через його приміщення.

На виконання зазначених норм Закону, пункт 3 розділу І Методики № 315 вказує, що розподіл обсягів спожитих послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень, в тому числі приміщень з індивідуальним опаленням.

Отже, законодавство України беззаперечно покладає на усіх співвласників багатоквартирного будинку, включно з власниками приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення, солідарний обов`язок щодо оплати теплової енергії, яка витрачається на опалення місць загального користування та функціонування внутрішньобудинкових систем.

Як встановлено у справі саме це порушення було предметом розгляду та встановлено перевіркою Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області за результатами якої складено Акт від 20.11.2024 № 015/05.01-07.

За це порушення щодо КП «Володимиртепло» було застосовано фінансові санкції, наслідком цієї перевірки у січні 2024 року було відновлене порушене право позивачки ОСОБА_1 їй здійснено перерахунок вартості спожитої послуги за постачання теплової енергії.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України, ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Суд виходить із засад цивільного судочинства, встановлених частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України та частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України, згідно з якими кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з правовою позицією Верховного Суду (зокрема, у постановах у справах № 6-658цс15 та № 6-849цс15), суд зобов`язаний встановити, чи було право позивача порушене на момент звернення до суду. Навіть у разі обґрунтованості позовних вимог, але у разі, коли жодне право особи не порушене, правових підстав для задоволення такого позову немає.

У даній справі, як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, порушення прав позивачки ОСОБА_1 стосувалося головним чином некоректного розподілу спожитої у будівлі теплової енергії, витраченої на обігрів місць загального користування та допоміжних приміщень, на всіх співвласників будинку, включаючи власників приміщень з індивідуальним опаленням. Саме це порушення було предметом розгляду та встановлено перевіркою Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області (Акт від 20.11.2024 № 015/05.01-07), за що до КП «Володимиртепло» були застосовані фінансові санкції.

Нормативно-правова база, яку обґрунтовано позивачкою і на підставі якої була проведена перевірка, чітко встановлює обов`язок відповідача: розподіляти обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування, також на власників приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення.

Наслідком зазначеної перевірки стало те, що відповідач, виконуючи постанову контролюючого органу, у січні 2025 року здійснив перерахунок позивачці вартості спожитої послуги теплопостачання, що підтверджується листом КП «Володимиртепло» від 03.03.2025 № 167/02-04/2-25. Таким чином, порушене право позивачки ОСОБА_1 щодо перерахування плати із врахуванням положень Законів та Методики № 315 в частині розподілу спожитої у будівлі теплової енергії на обігрів місць загального користування було відновлене відповідачем ще до моменту подання позову. Отже, на момент звернення до суду підстав, визначених статтею 15 ЦК України та частиною 1 статті 4 ЦПК України, не було, що є самостійною та достатньою підставою для відмови у позові.

Одним з основних принципів цивільного судочинства є принцип диспозитивності, передбачений пунктом 5 частини 3 статті 2 та статтею 13 ЦПК України, відповідно до якого суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим згідно з вимогами цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у випадках, передбачених законом.

Суд враховує, що окремі додаткові доводи та пояснення позивачки щодо її непогодження з проведеним відповідачем перерахунком спожитої теплової енергії у частині, що стосується некоректного обліку площ комерційних приміщень, не були заявлені ОСОБА_1 як самостійні позовні вимоги, однак розглядалися судом як аргументація на підтвердження заявлених вимог у межах оцінки правомірності дій відповідача та їх відповідності положенням Методики № 315.

Під час розгляду справи встановлено, що відповідач прийняв доводи позивачки, повторно здійснив перерахунок і самостійно врахував отриману з власної ініціативи інформацію про актуальні площі приміщень у будинку. Як пояснив представник КП «Володимиртепло», після проведеного обстеження та звернень із проханням надати технічну документацію, яку позивачка як співвласник не подала, підприємство самостійно отримало необхідні відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Ця інформація була використана для уточнення опалювальних площ комерційних приміщень та проведення остаточного коректного перерахунку.

В той же час згідно з пунктами 8, 11 та 12 частини 2 статті 7 закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов?язаний дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об?єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об?єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором; надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором.

Відповідно до пунктів 26 та 27 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 .08.2019 року, № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2021 року, № 1022), у межах однієї будівлі не допускається здійснення розподілу обсягу спожитої послуги між споживачами площі і об?єму одночаасно.

Споживач надає виконавцю інформацію про опалювальну площу (об?єм) приміщення. У разі зміни опалювальної площі (об?єму) приміщення споживач надає у місячний строк виконавцю інформацію про таку зміну разом із копією технічного паспорта приміщення з метою подальшого внесення змін до договору.

Розподіл обсягів спожитої у будівлі послуги здійснює виконавець або визначена власником особа, що здійснює розподіл обсягів послуги відповідно до обраної моделі договірних відносин.

Отже, для уточнення даних щодо площ займаних приміщень та з метою недопущення порушення законних прав та інтересів інших споживачів у будинку саме споживач зобов?язаний надавати виконавцю відповідної комунальної послуги копію технічного паспорта на об?єкт нерухомого майна, що перебуває у його власності.

Таким чином, первинна причина некоректного розрахунку, пов`язана з неактуальністю даних про площі комерційних приміщень, полягає у невиконанні зобов`язань не КП «Володимиртепло», а іншими споживачами-співвласниками, які своєчасно не надали надавачу комунальних послуг актуальну інформацію про зміну площ.

Незважаючи на це, під час розгляду справи відповідач прийняв доводи позивачки, здійснив повторний перерахунок та самостійно врахував отриману з власної ініціативи інформацію про актуальні площі приміщень у будинку. Це додатково підтверджує повне усунення спірних обставин і фактичне відновлення прав позивачки ще до ухвалення судового рішення.

Отже доводи ОСОБА_1 в цій частині позовних вимог до КП «Володимиртепло» є безпідставними.

Суд також зазначає, що, не погоджуючись із повторним перерахунком, позивачка не надала жодного доказу, який би спростовував його правильність, та не навела переконливих аргументів на підтвердження протилежного. Отже, її доводи в цій частині є недоведеними.

Відповідно до положень частини 3 статті 12, частини статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 6 статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно статті 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до частини 1 статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

У частині 1 статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд приходить до висновку, що позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до КП «Володимиртепло» з метою відновлення порушеного права, однак на момент звернення до суду підстави для нього вже відпали, а її право було фактично відновлено відповідачем здійсненням первинного перерахунку спожитої теплової енергії.

Незважаючи на це, позивачка продовжила оспорювати правомірність дій відповідача з інших підстав, проте належними та допустимими доказами ці обставини не підтвердила. Як встановлено судом друга частина підстав некоректності проведеного розрахунку відповідачем була допущена не з його вини, а з вини інших споживачів (співвласників будинку), до яких ОСОБА_1 позовних вимог не заявляла.

Виходячи із встановлених на підставі поданих сторонами належних та допустимих доказів, досліджених і оцінених кожен окремо та в їх сукупності, обставин справи, відповідно до вищевикладених норм матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Щодо судових витрат.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст.141 ЦПК України.

Відповідно до частини третьої статті 22 Закону «Прозахист правспоживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, пов`язаними з порушенням їх прав.

Позивачка при зверненні до суду зайво сплатила 1211, 20 грн, які їй слід повернути.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 13, 14, 81, 141, 258, 263, 265, 273, 279, 352, 354-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Володимиртепло» про здійснення перерахунку нарахувань та розподілу спожитої теплової енергії.

Повернути ОСОБА_1 зайво сплачений нею судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок згідно квитанції АТ КБ «ПриватБанк» до платіжної інструкції на переказ готівки № 0.0.4163882220.1 від 31.01.2025 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення, безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 27 жовтня 2025 року.

Реквізити сторін:

Позивачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКП НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_15 ;

Відповідач: Комунальне підприємство «Володимиртепло», ЄДРПОУ 05384488, юридична адреса: Волинська область, м. Володимир, вул. Сагайдачного, 19.

Суддя Ігор Вітер