Ухвала суду № 131293574, 27.10.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача та витребування доказів

27 жовтня 2025 року Київ№ 320/36642/23

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Горобцової Я.В. розглянув у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення дій,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 01 жовтня 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року та березень 2018;

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 жовтня 2018 року, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 відкрито провадження у справі.

Представником Генерального штабу Збройних Сил України подано відзив на позовну заяву, де останні вказує, що належним відповідачем у справі є Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, оскільки позивач проходив військову службу у Відділі планування мобілізаційного розгортання мобілізаційного управління Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, що підтверджується позивачем в позовній заяві. Фінансове забезпечення здійснювалось Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України код ЄДРПОУ 22990368. Крім того, представник позивача зверталась із заявою про здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу саме до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України код ЄДРПОУ 22990368, оскільки фінансове забезпечення здійснювалось Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У зв`язку з необхідністю повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про витребування доказів у залученого співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 52, 77, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (проспект Повітряних сил, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 22990368).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача направити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України копію позовної заяви з додатками, а докази вручення надати до суду.

Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали надати Київському окружному адміністративному суду довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача з урахуванням усіх основних і додаткових видів за спірний період.

Встановити залученому співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали та копії позовної заяви з додатками для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Попередити керівника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова