Ухвала суду № 131261084, 22.10.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 жовтня 2025 року справа № 580/11654/25 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області в особі Звенигородського районного відділу поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.10.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Черкаській області в особі Звенигородського районного відділу поліції (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо нерозгляду по суті повідомлення ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, зареєстрованого в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №28195 від 15.09.2025;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області в особі Звенигородського районного відділу поліції повторно розглянути повідомлення ОСОБА_1 від 15.09.2025 та за наявності підстав скласти протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 127 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно з пунктами 2, 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд врахував, що у прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов`язати вчинити дії Головне управління Національної поліції в Черкаській області в особі Звенигородського районного відділу поліції.

Водночас, такий суб`єкт владних повноважень як «Головне управління Національної поліції в Черкаській області в особі Звенигородського районного відділу поліції» - відсутній.

Так, Головне управління Національної поліції в Черкаській області є юридичною особою публічного права (код ЄДРПОУ 40108667) з правоохоронними функціями.

Одночасно, територіальним підрозділом ГУНП в Черкаській області є Звенигородський районний відділ поліції, який у розумінні п.7 ч.1 ст.4 КАС України є окремим суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до висновку Верховного Суду в ухвалі від 23.01.2019 у справі №9901/35/19 під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Отже, вказані вище недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом приведення змісту позовної заяви до вимог КАС України із зазначенням відповідача суб`єкта владних повноважень та змісту позовних вимог до визначеного відповідача.

Тому позивач має надати позовну заяву, оформлену відповідно до вимог ст.160 КАС України.

Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 133, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області в особі Звенигородського районного відділу поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ