Ухвала суду № 131200658, 21.10.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

21 жовтня 2025 року м. Київ №320/58693/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в електронній формі у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи в межах адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» з позовом до Антимонопольного комітету України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Антимонопольного комітету України від 31.10.2024 № 17709-р/пк-пз.

Ухвалою суду від 11.12.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

24.12.2024 до суду надійшло клопотання позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ).

В обґрунтування свого клопотання позивач зазначає про те, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (надалі - скаржник) через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 21 жовтня 2024 № UA-2024-08-12-007951-a.a4 (надалі - скарга) щодо порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 24960000-1 - Хімічна продукція різна; 24961000-8 - Охолоджувальні рідини (хімічна продукція різна)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі У повноваженого органу за № UA-2024-08-12-007951-а (надалі - процедура закупівлі). Скаржник повідомляв про порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі за лотом №3 та просив, зокрема, зобов?язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції скаржника. На підставі та в межах одержаної за скаргою інформації, та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, керуючись положеннями Закону та Особливостей, комісія відповідача прийняла рішення від 31.10.2024 № 17709-р/пк-пз, яким було зобов?язано позивача скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ 38923104) переможцем за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: 24960000-1 - Хімічна продукція різна; 24961000-8 - Охолоджувальні рідини (хімічна продукція різна)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-08-12-007951-а, за лотом №3. В позовній заяві позивач просить скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від від 31.10.2024 № 17709-р/пк-пз, яке було прийняте з метою захисту прав та законних інтересів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 . Враховуючи викладене, на думку відповідача, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 як суб`єкта оскарження процедури закупівлі.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.

Згідно з ч.2,4,5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, суд дійшов висновку, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов`язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), що є підставою для задоволення клопотання про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про залучення до розгляду справи третьої особи, - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ).

Зобов`язати позивача направити через підсистему "Електронний суд" третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третій особі подати до суду через підсистему "Електронний суд" письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Лисенко В.І.