Ухвала суду № 131178700, 20.10.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27039/23

УХВАЛА

20 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст заяви та позиція сторін.

08.10.2025 року судом зареєстровано заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в Одеській області (далі - заявник, ГУ ПФУ в Одеській області ) про визнання виконавчого листа по справі 420/27039/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню, яка обґрунтована тим, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 420/27039/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату пенсії з 01.14.2019 по 31.05.2024 р. у розмірі 301 782,98 грн. Стягувачі після зміни способу виконання рішення, самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи (зобов`язального характеру та щодо стягнення коштів). Видача судами стягувачу двох виконавчих листів та подальше їх пред`явлення до органів Казначейства може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України.

ОСОБА_1 не скористався правом надати пояснення/заперечення щодо вказаної заяви, яке було запропоновано ухвалою суду від 10.10.2025 р.

II. Процесуальні дії суду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.10.2025 року у вказана заява передана на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою суду від 10.10.2025 року вказану заяву прийнято до розгляду, призначено судове засідання на 17.10.2025 року об 14:45 год.

В судове засідання, призначене на вказану дату, сторони не прибули, про час, дату та місце проведення засідання були повідомлені належним чином.

15.10.2025 р. судом зареєстровано від представника ОСОБА_1 заяву про розгляд заяви ГУ ПФУ про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню без його участі та його представника.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Частиною ч. 3 ст. 374 КАС України передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Виходячи з вищевикладеного розгляд даної заяви продовжено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IІІ. Обставини та докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року по справі № 420/27039/23, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО 112278 від 21.06.2023 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Ухвалою суду від 17.09.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8256/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату пенсії з 01.14.2019 по 31.05.2024 р. у розмірі 301 782,98 грн..

Вважаючи, що видача судом двох виконавчих листів внаслідок ухвалення судом рішення про змінену способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 420/27039/23 може призвести до подвійного його виконання, заявник звернувся до суду з вказаною заявою.

ІV. Норми права, які застосував суд.

Питання видачі виконавчого документу та визнання його таким, що не підлягає виконанню врегульовані Кодексом адміністративного судочинства України, яким визначено, зокрема,

- виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. ( абз. перший частини першої статті 373 КАС України)

- виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. ( частина третя статті 373 КАС України)

- протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом. ( частина четверта статті 373 КАС України)

- суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав. ( частини перша та друга статті 374 КАС України);

- до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. (підпункти 18.1, 18.2 пункту 18 Перехідних положень КАС України)

V. Оцінка та висновки суду.

З сукупного аналізу наведених вище норм вбачається, що підставою для виконання рішення суду є відповідне рішення та виданий з метою його виконання виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист. Видача виконавчого листа відбувається після набрання рішенням законної сили.

Дослідивши матеріали справи, судом не встановлено видачу виконавчого листа після набрання рішенням законної сили, а саме рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року по справі № 420/27039/23. Доказів зворотного заявником не надано.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви представника ГУ ПФУ в Одеській області від 08.10.2025 про визнання першого виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/27039/23 таким, що не підлягає виконанню, що є підставою для відмови в її задоволені.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.10.2025 про визнання першого виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/27039/23 таким, що не підлягає виконанню.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна