Ухвала суду № 131044537, 16.10.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

16 жовтня 2025 р. справа №380/17478/25 Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Тварковської Я. А.,

з участю представників позивача Рещоти В.В. та Мутас О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в режимі відеоконференції клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг В» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в :

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг В» (далі позивач, ТзОВ «Агро-Юг В») до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач-1, ГУ ДПС у Львівській області), Державної податкової служби України (далі відповідач-2, ДПС України) про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою від 27.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з викликом сторін. Судове засідання призначено на 16.09.2025.

Представник позивача 02.09.2025 (вх. № 70791) подав клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке ухвалою від 03.09.2025 задоволено.

Представник відповідача-1 11.09.2025 (вх. № 73155) подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідач-1 15.09.2025 (вх. № 73794) подав відзив на позовну заяву.

Позивач 16.09.2025 (вх. № 74099) подав додаткові пояснення.

Судове засідання, призначене на 16.09.2025, було відкладене до 24.09.2025 для ознайомлення із додатковими поясненнями.

Судове засідання, призначене на 24.09.2025, було відкладене до 09.10.2025 для подання додаткових пояснень.

Представник позивача 07.10.2025 (вх. № 80160) подав клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке ухвалою від 13.10.2025 задоволено.

Представник позивача 08.10.2025 подав клопотання про витребування доказів (вх. № 80619) та додаткові пояснення (вх. № 80625).

Судове засідання, призначене на 09.10.2025, було відкладено до 16.10.2025 у зв`язку із клопотанням представника відповідача-1 (вх. № 80758) про відкладення.

Відповідач-1 15.10.2025 (вх. № 82162) подав додаткові пояснення.

Суд у судовому засіданні 16.10.2025 розглянув клопотання про витребування доказів (вх. № 80619), підтримане представниками позивача.

Клопотання про витребування доказів представник позивача мотивує тим, що предметом позову є рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 146228 від 24.06.2025 та № 163450 від 10.07.2024 про відповідність ТОВ «АГРО-ЮГ В» критеріям ризиковості платника податку.

Представник позивача просить врахувати п.53 постанови Верховного Суду від 5 січня 2021 року у справі № 640/11321/20, де було зроблено такий висновок: «При вирішенні спорів такої категорії суди попередніх інстанцій з огляду на правове регулювання характер цих відносин мають досліджувати і надавати оцінку змісту оскаржуваного Рішення, змісту протоколу засідання комісій та наданих податковим органом документів, порядку прийняття рішення та повноваженням комісії контролюючого органу». Такий самий висновок зроблено у п. 64 постанови Верховного Суду від 5 січня 2021 року у справі № 640/10988/20 та від 16.02.2021 у справі № 280/3235/20.

З огляду на зазначене, просить витребувати належним чином засвідчену копію протоколу засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, на якому прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 146228 від 24.06.2025 та належним чином засвідчену копію протоколу засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, на якому прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 163450 від 10.07.2024.

При вирішення питання про витребування доказів, суд керується таким.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 11 грудня 2019 р. № 1165 (далі Порядок № 1165) визначено критерії ризиковості платника податків та підстави для віднесення до критеріїв ризиковості.

Відповідно до пункту 25 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пункт 46 Порядку № 1165 визначає, що у протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 242 КАС України суд при розгляді клопотання про витребування доказів у цій справи враховує правовий висновок Верховного Суду, сформований у постанові від 05.01.2021 у справі № 640/11321/20 щодо застосування норм податкового законодавства у спірних правовідносинах: «При вирішенні спорів такої категорії суди попередніх інстанцій з огляду на правове регулювання характер цих відносин мають досліджувати і надавати оцінку змісту оскаржуваного Рішення, змісту протоколу засідання комісій та наданих податковим органом документів, порядку прийняття рішення та повноваженням комісії контролюючого органу».

З огляду на викладене, беручи до уваги предмет позову та з метою повного та об`єктивного дослідження обставин даної справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача про витребування доказів.

Частиною п`ятою статті 243 КАС України визначено ухвали, які викладаються окремим документом та зазначено, що окрім визначених в ній, окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Відповідно до частини сьомої статті 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 72-80, 242, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ ВП 43968090):

1) належним чином засвідчену копію протоколу засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, на якому прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 146228 від 24.06.2025;

2) належним чином засвідчену копію протоколу засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, на якому прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 163450 від 10.07.2024.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ ВП 43968090) подати витребовувані документи протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали або у разі відсутності запитуваних документів повідомити суд у цей же строк.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Ухвалу оформлено 16 жовтня 2025 року.

Суддя О. П. Хома