Ухвала суду № 131008806, 14.10.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

14 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/10417/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО АЛЬЯНС ЛУЦЬК» до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО АЛЬЯНС ЛУЦЬК» до Державної податкової служби України, відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати Рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 28.08.2025 №1388-р/лєр Державної податкової служби України;

2) зобов`язати Державну податкову службу України видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо припинення дії ліцензії на право виробництва алкогольних напоїв від 08.11.2021 № 990108202100107 терміном дії з 08.11.2021 до 08.11.2026 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

До суду надійшло клопотання відповідача про залучення у якості третьої особи на стороні відповідача Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області).

Клопотання обґрунтоване тим, що ГУ ДПС у Волинській області в результаті проведеної фактичної перевірки ТОВ «Євро Альянс Луцьк» прийнято акт № 03/19670/09-05/39019663 вiд 14.07.2025 про результати фактичної перевірки.

Оскаржуване рішення є похідним від обставин зазначеної фактичної перевірки проведеної ГУ ДПС у Волинській області.

Крім того, неправомірність спірного рішення ДПС України позивачем аргументовано допущенням ГУ ДПС у Волинській області процедурних питань у проведенні фактичної перевірки.

Таким чином, зазначений територіальний орган ДПС, який здійснював фактичну перевірку ТОВ «Євро Альянс Луцьк», володіє інформацією щодо порушених позивачем питань та може надати детальні пояснення щодо обставин у справі.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Згідно із частинами другою, четвертою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Тобто, за клопотанням учасників справи суд може залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, лише у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Водночас, заявником не наведено жодних обставин та доводів на підтвердження того, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ГУ ДПС у Волинській області.

Водночас, суд звертає увагу, що оскаржуване рішення виносилось Державною податковою службою України і при цьому, в силу законодавчих імперативів, саме цей орган повинен був врахувати всі обставини та підстави при винесенні оскаржуваного рішення, в той час як акт перевірки не є нормативним актом та сам по собі не породжує правових наслідків для платника податків.

Відтак, суд висновує про відсутність як фактичних так і юридичних підстав для залучення у якості третьої особи на стороні відповідача Головного управління ДПС у Волинській області.

Керуючись статтями 49, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО АЛЬЯНС ЛУЦЬК» до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

СуддяФ.А. Волдінер