Ухвала суду № 131001045, 15.10.2025, Рахівський районний суд Закарпатської області

Справа № 305/973/25

Провадження по справі 2/305/431/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2025 Рахівський районий суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Марусяк М. О.

секретаря судового засідання Веклюк А.В.

представника позивача Савчук Л.Д.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Рахів клопотання представника позивача Тячівської окружної прокуратури, прокурора Савчук Л.Д. про зупинення провадження у справі за позовом Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області, поданою в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про визнання недійсним наказу, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки у державну власність,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Рахівського районного суду Закарпатської області, Дочинця С.І. перебувала цивільна справа за позовом Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області, поданою в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про визнання недійсним наказу, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки у державну власність.

На підставі розпорядження Рахівського районного суду Закарпатської області №30 від 14 липня 2025 року призначено повторний авторозподіл справи за №305/973/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа передана судді Рахівського районного суду, Закарпатської області Марусяк М.О. для прийняття до провадження.

Ухвалою судді Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О. від 29.07.2025 прийнято справу до свого провадження. Вирішено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовчезасідання на11годину 00хвилин 15жовтня 2025року.

14.10.2025, від представника позивача Тячівської окружної прокуратури, прокурора Савчук Л.Д. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що 10вересня 2025року,Верховний Суду складіколегії суддівКасаційного господарськогосуду усправі №922/2555/21передав справуу подібнихправовідносинах нарозгляд ВеликоїПалати ВерховногоСуду.Предметом касаційногоперегляду увказаній справіє постановасуду апеляційноїінстанції,якою залишенобез змінухвалу місцевогосуду прозалишення позовупрокурора безрозгляду напідставі пункту8частини першоїстатті 226ГПК України,оскільки позовназаява прокуроране відповідаєвимогам,викладеним устаттях 162,164,172,173ГПК України,та прокурорне усунувнедоліки позовноїзаяви увстановлений судомстрок.Залишаючи позовпрокурора безрозгляду,суди "попередніхінстанцій виходилиз того,що 09.04.2025набрав чинностіЗакон Українивід 12.03.2025№ 4292-ІХ"Провнесення зміндо Цивільногокодексу Українищодо посиленнязахисту правдобросовісного набувача".Зазначає,що станомна моментреалізації прокуроромповноважень зпредставництва інтересівдержави всуді шляхомзвернення зпозовом діялапопередня редакціястатті 164ГПК України,в якійчастина шостабула відсутня.Таким чином,підставою передачісправи №922/2555/21на розглядВеликої ПалатиВерховного Судує наявністьвиключної правовоїпроблеми,зокрема:чи підлягаєзастосуванню частинашоста статті164ГПК Україниу чиннійредакції допозовів,поданих здотриманням вимогстатті 164ГПК Україниу редакції,чинній станомна датузвернення звідповідним позовомдо суду,з урахуваннямтого,що вказанастаття єнормою процесуальногоправа?чи підлягаєзастосуванню частинашоста статті164ГПК Україниу чиннійредакції уразі прийняттясудом справидо свогопровадження післяїї направленняВерховним Судомна новийрозгляд участині позовноївимоги провитребування нерухомогомайна?у разі,коли зпозовом провитребування нерухомогомайна віддобросовісного набувачана користьдержави читериторіальної громадизвертається прокуроряк самостійнийпозивач:яким чиноммає діятипрокурор,виконуючи вимогичастини шостоїстатті 164ГПК Українипро необхідністьдолучення допозову оцінки(експертно-грошоваоцінка земельноїділянки)вартості спірногомайна,з урахуваннямтого,що відповіднодо частинидругої статті11Закону України"Прооцінку майна,майнових правта професійнуоціночну діяльністьв Україні"замовниками оцінкимайна можутьбути особи,яким зазначенемайно належитьабо вяких майноперебуває назаконних підставах,а такожті,які замовляютьоцінку майназа дорученнямзазначених осіб,однак прокурорне євласником спірногооб`єкта?Законом №4292-ІХпередбачено компенсаціюдобросовісному набувачевівартості нерухомогомайна безпосередньоорганом державноївлади абоорганом місцевогосамоврядування,оцінка якогоздійснена впорядку,визначеному законом,чинна надату поданняпозовної заяви.Тому чимає самепрокурор яксамостійний позивач,а невищевказані органи,здійснювати компенсаціювартості нерухомогомайна та,відповідно,вносити надепозитний рахуноксуду грошовікошти урозмірі вартостіспірного майнана виконаннявимог частинишостої статті164ГПК України?чи підлягаєзастосуванню частинашоста статті164ГПК Україниу чиннійредакції уразі поданняорганом державноївлади,органом місцевогосамоврядування абопрокурором позовноїзаяви провитребування нерухомогомайна напідставі статті387ЦК України(унедобросовісного набувача)?чи підлягаєзастосуванню частинашоста статті164ГПК Україниу чиннійредакції уразі поданняпозову провитребування нерухомогомайна віддобросовісного набувачане органомдержавної влади,органом місцевогосамоврядування абопрокурором,а державнимпідприємством,установою,організацією тощо,які єволодільцем спірногомайна направі оперативногоуправління абогосподарського відання?Згідно зусталеною практикоюВеликої ПалатиВерховного Судувиключна правовапроблема має,як правило,оцінюватися зурахуванням кількісногота якісногокритеріїв.Оскільки ,уцьому випадкунаявні якіснийта кількіснийкритерії длявизначення виключноїпроблеми івона маєзначення длязабезпечення розвиткуправа таформування єдиноїправозастосовчої практики,існують обґрунтованіприпущення,що аналогічніпроблеми щодотлумачення правовихнорм неминучевиникатимуть умайбутньому узначній кількостісудових спорів. Враховуючи вищевикладене, прокурор просить зупинити провадження у справі №305/973/25 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №922/2555/21.

Представник позивача, Тячівської окружної прокуратури, прокурор Савчук Л.Д., у підготовчому судовому засіданні підтримала подане клопотання, просить таке задовольнити з підстав наведених у ньому та зупинити провадження у справі.

Представник відповідача Головного управлінняДержгеокадастру уЗакарпатській області про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом надсилання судової повістки про виклик до суду в електронний кабінет. У судове засідання не з`явився, водночас за допомогою системи «Електронний суд» надіслав відзив на позовну заяву.

Відповідач, ОСОБА_1 про день, час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом надсилання повідомлення про виклик на зареєстровану адресу проживання. У судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом надсилання виклику до суду в його особистий електронний кабінет. Представник третьої особи у судове засідання не з`явився.

Дослідивши подане клопотання та заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що клопотання прокурора Савчук Л.Д. про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.ч.1, 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суду необхідно у кожному конкретному випадку з`ясовувати: як пов`язана справа, яка розглядається, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду справи.

Згідно вимог ч.1 ст.251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі:

1) смерті або оголошення фізичної особи померлою, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво;

2) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

3) призначення або заміни законного представника у випадках, передбачених статтею 63 цього Кодексу;

4) надання сторонам у справі про розірвання шлюбу строку для примирення;

5) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді;

6) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Визнаючи наявність підстав, передбаченихстаттею 251 ЦПК України, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, визначена у пункті 6 частини першоїстатті 251 цього Кодексу, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Разом із тим, необхідно враховувати, що відповідно до пункту 6 частини першоїстатті 251 ЦПК України суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 01 лютого 2017 року у справі №6-1957цс16 та Верховним Судом у постанові від 10 березня 2021 року у справі №207/413/18, від 21 квітня 2022 року у справі №175/1814/19.

Згідно з п.33 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», суд зупиняє або закриває провадження у справі чи залишає заяву без розгляду з підстав, передбачених ЦПК України, перелік яких є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Із огляду на вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі суду слід у кожному конкретному випадку з`ясовувати: як пов`язана справа, яка розглядається, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду справи.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у іншій справі. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для цієї справи.

Такий висновок викладений, зокрема в постановах Верховного Суду від 03 травня 2018 року в справі №752/9802/17, від 07 листопада 2018 року в справі №501/793/16-ц, від 26 лютого 2020 року в справі № 752/4653/18.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до частин 4, 5, 6статті 82 ЦПК України тільки ті обставини, встановлені судовим рішенням у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для суду. Підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення по ній має значення для цивільної справи, що розглядається, а саме неможливість її розгляду до вирішення цієї іншої справи.

Зазначений висновок викладено у постанові Верховного Суду від 03 травня 2018 року у справі № 752/9802/17.

Суд, під час судового розгляду цієї справи і при ухваленні в ній рішення за наслідками судового розгляду, може самостійно надати оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами, зібрані докази дозволять встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, тобто відсутня об`єктивна неможливість вирішення цього спору до розгляду іншої справи, який є обов`язковим критерієм для застосування п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України.

Таким чином, проаналізувавши доводи позивача, суд, вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження, оскільки подання касаційної скарги у подібних правовідносинах не є підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.13, 77-81, 210, 251, 258-261, 263, 268, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача Тячівської окружної прокуратури, прокурора Савчук Л.Д. про зупинення провадження у справі за позовом Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області, поданою в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про визнання недійсним наказу, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки у державну власність відмовити.

Ухвала, на підставі ст.353 ЦПК України, оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча: М.О. Марусяк