Ухвала суду № 130970226, 13.10.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14431/23

УХВАЛА

13 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування перерахунків, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

26.09.2025 року судом зареєстровано заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в Одеській області (далі - заявник, ГУ ПФУ в Одеській області ) про визнання виконавчого листа виданого Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/14431/23 таким, що не підлягає виконанню .

Вказана заява обґрунтована тим, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14431/23 від 10.09.2025 року змінено спосіб виконання рішення суду від 23.10.2023 року по справі № 420/14431/23 та встановлено спосіб його виконання шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії з 01.12.2019 по 31.12.2023 у розмірі 46112,48 грн.. Стягувачі після зміни способу виконання рішення, самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи (зобов`язального характеру та щодо стягнення коштів). Видача судами стягувачу двох виконавчих листів та подальше їх пред`явлення до органів Казначейства може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2025 року вказану заяву прийнято та призначено до розгляду у порядку письмового провадження без виклику сторін, а також запропоновано іншому учаснику справи надати пояснення/заперечення щодо вказаної заяви

З огляду на вказане, розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягають виконанню здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року по справі № 420/14431/23 з поміж іншого зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням фактично виплачених сума а також здійснити з 01.06.2023 року виплату пенсії позивачу з урахуванням індексації, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеженням її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

29 листопада 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 420/14431/23 про :

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року без застосування обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.06.2023 року виплату пенсії позивачу з урахуванням індексації, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році без обмеженням її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 10 вересня 2025 року змінено спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року по справі № 420/14431/23 та встановлено спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату пенсії з 01.12.2019 по 31.12.2023 р. у розмірі 46 112,48 грн.

Як вбачається з заяви представника ГУ ПФУ в Одеській області, то за його позицією виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з прийняттям судом в межах даної справи судового рішення про зміну способу виконання судового рішення шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для визнання вказаного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд враховує наступне.

Відповідно до частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частинами 1, 2 ст.374 КАС України встановлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

При цьому, словосполучення "або з інших причин" не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, саме на суд покладено обов`язок встановити, з яких підстав може бути визнано виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню з урахуванням права стягувача на повне виконання рішення суду та права боржника на захист від подвійного стягнення. Суд повинен вирішувати ці питання з урахуванням певних обставин справи, дотримуючись балансу інтересів обох сторін виконавчого провадження.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з набранням законної сили ухвали суду від 10.09.2025 року про зміну способу виконання рішення, Одеським окружним адміністративним судом не видавався виконавчий лист, а відтак доводи заявника про визнання "першого" виконавчого листа №420/14431/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню є безпідставними.

При цьому суд зауважує, що зміна способу та порядку виконання судового рішення не впливає на правомірність виконавчого листа, виданого у зв`язку з набранням законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 року по справі №420/14431/23.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви ГУ ПФУ в Одеській області про визнання виконавчого листа виданого Одеським окружним адміністративним судом 29.11.2023 року по справі № 420/14493/23 таким, що не підлягає виконанню, з огляду на її необґрунтованість.

Щодо вимоги ГУ ПФУ в Одеській області про витребування з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перший виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом по справі № 420/14431/23, як такий, що не підлягає виконанню, то вказане питання вирішується учасниками виконавчого провадження в межах Закону України " Про виконавче провадження", а не судом в порядку КАС України.

Керуючись ст. 241, 248, 256, 373, 374 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.09.2025 року про визнання виконавчого листа № 420/14993/23, виданого 29 листопада 2023 р. Одеським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.А. Дубровна