Ухвала суду № 130901742, 07.10.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 жовтня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/373/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала вищезазначена справа.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 уточнений позов адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано постанову (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23 квітня 2024 року № 1420917191-2024-2 про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити ОСОБА_1 за його заявою від 12 квітня 2024 року щомісячну страхову виплату втраченої заробітної плати відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 22 січня 2024 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 360/373/25 за позовом Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

24.09.2025 до суду надійшла заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язавши відповідача протягом 30 днів подати звіт про повне виконання рішення суду.

Заява про встановлення судового контролю мотивована тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі 360/373/25 визнано протиправною та скасовано постанову (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23 квітня 2024 року № 1420917191-2024-2 про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити ОСОБА_1 за його заявою від 12 квітня 2024 року щомісячну страхову виплату втраченої заробітної плати відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з 22 січня 2024 року.

Після набуття рішенням суду чинності представник позивача отримав виконавчий лист у справі та звернув його до примусового виконання.

29.08.2025 постановою начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було відкрито виконавче провадження 78967276 та надано строк для виконання вказаного рішення суду, однак до цього часу рішення суду залишається не виконаним.

Відповідач причиною невиконання рішення суду зазначає технічну неможливість.

Представник позивача зазначає, що станом на дату подання цієї заяви рішення суду не виконано.

Ухвалою суду від 25.09.2025 заяву про встановлення судового контролю призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Від ГУ ПФУ в Луганській області надійшов відзив, в обгрунтування якого зазначено наступне.

ОСОБА_1 з 01.01.2023 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, як потерпілий внаслідок нещасного випадку на виробництві.

05.08.2025 у день отримання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2025 у справі № 360/373/25, відповідно до рекомендації щодо організації взаємодії структурних підрозділів Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області під час виконання рішень судів Юридичне управління службовою запискою № 2646/08-16 від 05.08.2025 інформувало Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг та Управління з питань виплат (структурні підрозділи, до компетенції яких належить виконання рішення) про набрання рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі № 360/373/25 законної сили з одночасною передачею копії рішення, що підлягає виконанню.

Технічної можливості для проведення Головним управлінням розрахунку щомісячної страхової виплати за заявою ОСОБА_1 від 12.04.2024 № 2548 немає, оскільки звернення від 12.04.2024 містить невідповідності.

Відповідач звертає увагу, що відповідно до Регламенту роботи інформаційно-комунікаційної системи Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 11.10.2021 № 21-1 (у редакції постанови правління Пенсійного Фонду України від 19.10.2022 № 19-1, далі Регламент) розпорядником інформаційно-комунікаційної системи Пенсійного Фонду України; володільцем, розпорядником та адміністратором інтегрованої комплексної інформаційної системи є Пенсійний Фонд України.

У зв`язку із зазначеним вище, розпорядником інформаційно-комунікаційної системи Пенсійного Фонду України, у тому числі підсистеми «Призначення та виплата деяких соціальних виплат» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, є Пенсійний Фонд України.

За таких обставин, у зв`язку з технічною неможливістю самостійно провести розрахунок щомісячної страхової виплати за заявою від 12.04.2024 Головне управління листом від 13.08.2025 № 1200-0312-5/20663 звернулося до Пенсійного фонду України з проханням надати технічну підтримку в проведенні розрахунку щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ЕОС № 1420917191) на виконання рішення суду.

Листом від 13.08.2025 № 1200-0208-8/20757 Головне управління, у відповідь на адвокатський запит від 08.08.2025 № 644, повідомило адвокату Галкіну Вячеславу Леонідовичу, який діє в інтересах ОСОБА_1 , що виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі № 360/373/25 перебуває в опрацюванні та залишається на контролі.

Станом на 01.10.2025 відповідь на лист від 13.08.2025 № 1200-0312-5/20663 від Пенсійного фонду України не надходила, тому заява ОСОБА_1 від 12.04.2024 перебуває в опрацюванні.

Інших можливостей для виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі № 360/373/25 немає.

Виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 № 360/373/25 перебуває на контролі в Головному управлінні та буде опрацьовано після доопрацювання Пенсійним фондом України ЕОС Базалєя Володимира Вікторовича № 1420917191.

При вирішенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суд виходить з такого.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені статтею 382 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду (частина перша статті 382-1 КАС України).

Відповідно до частин другої третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Судом встановлено, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 станом на час розгляду заяви про встановлення судового контролю не виконано.

Таким чином, суд вважає за можливе зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на зазначені відповідачем у заяві підстави неможливості вчасного виконання судового рішення, з урахуванням положень частини третьої статті 382-1 КАС України, суд встановлює місячний строк для надання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 246, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №360/373/25 за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі 360/373/25 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області, що звіт про виконання рішення має відповідати вимогам, визначеним частинами другою, третьою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Захарова