Ухвала суду № 130864891, 09.10.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 жовтня 2025 року Справа № 520/20742/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення строку на подання доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 , на коефіцієнти у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796, починаючи з 04.02.2025 та у розмірі 1,115, починаючи з 01.03.2025 для забезпечення індексації пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести починаючи з 04.02.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та починаючи з 01.03.2025 на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796) відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

01.10.2025 до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому він просив:

- поновити представнику ОСОБА_1 строк на подання доказів до матеріалів адміністративної справи №520/20742/25;

- приєднати до матеріалів справи в якості письмового доказу копію листа ГУ ПФУ у Харківській області від 26.06.2025.

В обґрунтування клопотання зазначено, що з метою з`ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, а саме для доказування обставин, викладених в позовній заяві, зокрема відносно непроведення відповідачем перерахунку пенсії позивача відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на відповідні коефіцієнти збільшення, які визначені постановами КМУ, виникла необхідність у приєднанні до матеріалів справи в якості письмового доказу копії листа ГУ ПФУ у Харківській області від 26.06.2025.

Представник позивача зазначив, що вказаний лист не міг бути з об`єктивних причин поданий разом з позовною заявою, оскільки його не існувало на момент подання позову до суду. Даний лист був отриманий вже після подання позову до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, клопотання відповідача, дійшов наступного.

Поняття доказів визначено у ст.72 КАС України.

Так, відповідно до положень зазначеної норми права, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За правилами ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч.1 ст.79 КАС України).

Згідно положень ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до положень ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

З урахуванням завдань адміністративного судочинства, що спрямовані на ефективне вирішення спору по суті, забезпечення процесуальних прав усіх учасників, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що документи, які подаються до суду, повинні бути належної якості, мати належний вигляд та відповідати технічним критеріям до оформлення документів.

Однак копії додатків до листа від 26.06.2025, а саме: копії розпоряджень з 02.06.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.04.2024 та з 01.03.2025 (на 6 аркушах), подані представником позивача, є неналежної якості, що фактично позбавляє суд можливості при судовому розгляді дослідити в повній мірі докази на обґрунтування позовних вимог.

В силу ч.1 ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч.1 ст.75 КАС України).

Враховуючи наведене, а також положення вищезазначених норм права, позивачу або представнику позивача необхідно надати суду належної якості копії додатків до листа від 26.06.2025, а саме: копії розпоряджень з 02.06.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.04.2024 та з 01.03.2025 (на 6 аркушах).

Керуючись положеннями ст. 5, 12, 70-77, 80, 118, 119, 121, 248, 256, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення строку на подання доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Поновити представнику ОСОБА_1 строк на подання доказів до матеріалів адміністративної справи №520/20742/25.

Приєднати до матеріалів справи в якості письмового доказу копію листа ГУ ПФУ у Харківській області від 26.06.2025.

Зобов?язати представника Любченко Світлани Леонідівни у строк, протягом п?яти днів з дня отримання даної ухвали, надати суду належної якості копії додатків до листа ГУ ПФУ у Харківській області від 26.06.2025, а саме: копії розпоряджень з 02.06.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.04.2024 та з 01.03.2025 (на 6 аркушах).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяН.А. Полях