Ухвала суду № 130836696, 03.10.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27803/25

У Х В А Л А

03 жовтня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Служби зовнішньої розвідки України про заміну неналежного відповідача та залучення третьої особи по справі №420/27803/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Служби зовнішньої розвідки України (вул.Нагірна,24/1, м.Київ, 04107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Служби зовнішньої розвідки України (вул.Нагірна,24/1, м.Київ, 04107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 20.08.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

24.09.2025 року до суду від представника відповідача - Служби зовнішньої розвідки України надійшло клопотання про заміну його як неналежного відповідача, в якому зазначає, що позивачем залучено не належного відповідача по справі, оскільки позивач - ОСОБА_1 зазначає, що з 2001 року перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Одеській області, тобто звільнився з військової служби 2001 року. Разом з тим, повідомляємо, що СЗРУ функціонує як розвідувальний державний орган України з жовтня 20004 року. Правовою основою діяльності СЗРУ є Указ Президента України від 14.10.2004 року №1239/2004 «Про Службу зовнішньої розвідки України» (даліУказ) та Закони України «Про Службу зовнішньої розвідки України», «Про розвідувальні органи України», «Про розвідку» тощо. Згідно пунктів 1, 3, 6 Указу, на базі Департаменту розвідки, розвідувальних підрозділів регіональних органів Служби безпеки України утворено Службу зовнішньої розвідки України як спеціальний державний орган. Служба зовнішньої розвідки України є правонаступником Департаменту розвідки Служби безпеки України стосовно його зобов`язань, прав та обов`язків. Службі безпеки України до створення відповідної інфраструктури Служби зовнішньої розвідки України здійснювати медичне, санаторно-курортне і соціально-побутове забезпечення співробітників Служби зовнішньої розвідки України. Згідно статистично-облікових даних СЗРУ позивач не проходив військову службу у СЗРУ з моменту її створення і матеріали його особової справи в останнього відсутні. В підтверження своєї правової позиції відповідач вважає зазначити, що позивачем до матеріалів позовної заяви долучено пенсійне посвідчення СБУ та лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що довідка від СЗРУ до Головного управління не надходила. Тому, з метою з`ясування обставин справи та законності вимог позивача, відповідач просить замінити первісного відповідача (СЗРУ) належним відповідачем - Служба безпеки України та залучити до розгляду справи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Розглянувши зазначене клопотання суд зазначає наступне.

Згідно з ч.ч.3-6 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно із ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Службу безпеки України та в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 52, 243, 248, 250, 256, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача від 24.09.2024 року №ЕС/99999/25 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №420/27803/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Служби зовнішньої розвідки України (вул.Нагірна,24/1, м.Київ, 04107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача - Службу безпеки України (вул.Володимирська,33, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00034074), в якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк співвідповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст.163, ч.2 ст.162 КАС України.

Позивач зобов`язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити співвідповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст.164, ч.2 ст.162 КАС України.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст.ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.С. Єфіменко